阿拉善孪井滩生态移民示范区党政综合办公室关于2025年行政执法工作情况的总结

2025年，在示范区党工委、管委会的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，统筹推进日常执法、专项整治、机制创新和队伍建设，各项工作取得阶段性成效，为示范区经济社会高质量发展筑牢法治保障，现将工作情况总结如下。

一、主要工作开展情况

（一）行政执法基本情况

2025年示范区各行政执法部门共开展行政许可1937件、行政处罚393件、行政检查992次，行政强制38次。年内11人完成培训并取得执法证，现有行政执法人员55人，严把执法人员“入口关”。积极组织各行政执法部门开展案卷集中评查，覆盖2023-2025年已办结的涉企行政处罚案卷58卷，涉及公安、自然资源、生态环境等11个重点执法领域。通过交叉互检、集中评议等形式，排查梳理问题8条，目前已全部整改到位。切实提升执法人员的证据收集、程序把握和文书制作能力。

（二）行政执法队伍建设情况

依托党工委委员会议、党政联席会议、党工委理论学习中心组等载体，常态化组织习近平法治思想、党内法规及《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国公务员法》等核心内容专题学习，累计开展党内法规学习30余次。同时，督促指导各行政执法部门结合职责开展行政执法专题学习，示范区各行政执法部门共组织各类学习培训90余次。通过系统化、多层次学习安排，确保全体执法人员年度理论学习不少于20学时，进一步夯实思想基础、巩固学习成效；8月7日，党政综合办公室特邀盟司法局专家，采用“专题授课+座谈交流”融合模式开展精准培训。课程聚焦《如何依法做好规范性文件备案审查工作》《行政执法程序规范与案卷制作技巧》等关键议题，通过权威解读与典型案例剖析相结合的方式，为一线执法人员提供清晰实用的业务指引，有效提升了参训人员的专业知识储备与实操应用能力。积极探索“线上+线下”融合培训路径，扩大培训覆盖面、增强培训实效性。线上组织执法人员参与党内法规等专题培训，示范区全体干部职工累计参训2次；线下实施“领导干部上讲台”计划，邀请行政执法领域业务骨干担任讲师，围绕《普通程序行政处罚全流程解析》《强化危险化学品“一件事”全链条安全管理措施解读》等实操性内容开展授课，实现理论学习与实践应用深度衔接。

（三）行政执法“三项制度”落实情况

全面推行行政执法公示制度，通过政府网站、政务服务平台等渠道，及时公开执法主体、执法人员、执法事项等信息，2025年共制作《案件公开权利义务告知书》17件、公开行政处罚案件信息9件次；严格执行执法全过程记录制度，利用执法记录仪、音像设备等对执法全过程进行留痕管理；规范重大执法决定法制审核，确保每一起重大执法决定都经过法制审核，保证执法决定合法合规，2025年共组织召开执法管理委员会集体通案会5次，研究讨论重大行政处罚案件10件，法制审核70余件次。

（四）包容审慎柔性执法及“综合查一次”联合执法推进情况

积极推行包容审慎柔性执法，制定印发《孪井滩生态移民示范区“综合查一次”联合执法机制实施方案》，自方案印发以来，开展联合检查9次、共检查企业44家次，发现问题26条，现已全部整改完成。及时更新并公示《孪井滩生态移民示范区行政执法主体清单》，确保行政执法的合法性、公正性和规范性。

（五）推行非现场监管情况

建立健全闭环管理机制，依托治安管控平台对辖区旅馆、危化品企业等开展远程巡查，及时发现处置各类风险隐患，2025年共开展“非现场”监管30余次，发现问题5个，已督促相关企业全部整改。

（六）涉企行政执法工作情况

积极推进“扫码入企”系统应用，示范区各相关部门结合本部门主责主业，系统梳理行政执法事项与涉企检查事项，对“两张清单”初步细化；明确执法类别、执法依据、执法程序、责任主体等核心要素，建立各部门“科室自查→法制部门审核”审核机制，重点排查事项合法性、依据时效性、表述规范性等问题，将审核通过的“两张清单”通过部门公众号、示范区网站向社会公开，并确保清单动态调整，截至目前，示范区10个行政部门共上传行政执法事项2883项、涉企行政检查事项468项。

二、存在的问题

本年度，示范区执法工作虽取得一定成效，但仍需正视短板、持续发力，主要表现在：一是协同执法机制仍需优化。跨部门、跨层级执法协作不够顺畅，信息共享不及时，联合执法合力尚未充分释放。二是队伍建设适配性不足。执法人员数量与示范区发展需求存在差距，部分人员专业知识更新不及时，执法能力有待加强。

三、下一步工作计划

下一步，示范区将以问题为导向，以提升执法效能为核心，以服务示范区发展为目标，不断完善执法机制、强化队伍建设、创新监管模式，切实履行执法职责，重点做好以下几方面工作：一是深化机制创新，提升执法效能。完善跨部门联合执法机制，实现“一次检查、综合诊断”，提升监管精准化水平。二是加强队伍建设，锻造过硬铁军。建立常态化培训机制，重点提升专业执法能力，健全执法监督机制，确保执法权力规范运行。三是优化服务保障，助力示范区发展。加强普法宣传的针对性和实效性，推动形成“自觉守法、遇事找法”的良好氛围；紧扣示范区发展战略，精准对接企业和群众需求，以高质量执法服务高质量发展。

2026年度行政检查计划表（总）.xls

阿拉善孪井滩生态移民示范区党政综合办公室        

2025年1月8日