腾格里经济技术开发区2015年度政府信息公开工作报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和自治区、盟委行署有关文件精神，开发区对2015年政务公开工作情况进行了认真的梳理和总结。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

（一）推进重点领域信息公开方面

1.推行行政权力清单公布方面。开发区行政审批制度改革和行政权力清单建设工作已基本完成，但由于开发区管委会不属于依据法律享有行政权力的行政主体，同时也未经上级机关明确授权，经行署法制办同意，暂停公布工作，待理顺权力来源问题后再行公布。为推进行政审批事项和权力清单公布工作，开发区管委会已向盟委行署上报《阿拉善腾格里经济技术开发区管理委员会关于解决行政许可审批和行政执法权限的请示》，经盟委行署研究，开发区权力来源问题需要通过自治区人大进行地方性立法予以解决，目前盟人大工委已将相关立法提案提交自治区人大。

2.推进财政资金信息公开方面。开发区严格按照财政资金管理制度在开发区门户网站上向社会公布地方财政预决算、“三公”经费使用情况及政府采购信息。按照采购单位申请采购商品清单参数，通过阿盟公共资源交易中心网站发布招标公告、中标或成交结果。今年，开发区共采购103个项目，签订合同金额达1135.5万元。

3.推进公共资源、公共服务和重大建设项目公开方面。一是积极通过门户网站设立“公共资源”、“公告”专栏及公示栏，向社会公布公保障性安居工程建设、公共租赁住房分配、工程招投标等信息。危房改造、嘎查村街巷道硬化工程等信息通过制作现场公示牌，主动接受社会各界监督。二是为推进开发区招商引资工作和重点项目建设工作，开发区门户网站开辟“招商引资”专栏，公布开发区重点引进的项目目录、生产成本与污水进水水质标准参数，公开项目核准规则和备案规则流程图，方便社会了解管委会项目立项基本情况。三是设立“项目建设”专栏，向社会公布开发区重点建设项目基本情况。

4.推进环境保护执法和食品药品安全公开方面。一是在开发区门户网站开辟“环保安监”和“食品药品”专栏，集中公开重大环境执法行为和食品药品抽检结果。二是争对食品药品工作的特点，重点利用社区、政务大厅、农贸集市公示牌向社会公布执法抽检结果。三是积极探索公开的方式方法，除了在本级政府门户网站上公开外，还通过召开新闻发布会，组织记者回访活动，邀请国内外知名媒体和记者进行专题访谈的方式不断扩大政府公开的范围。

（二）政策解读和政务舆情回应方面

针对上级部门出台的相关政策措施和热点舆情，积极发布政策解读和政府舆情类信息。一是通过开发区门户网站设立的专题栏目及时向群众公开及解读。如《习近平总书记论改革》、《党的群众路线教育实践活动》、《改革新征程》等。二是通过开发区门户网站服务大厅栏目及时向群众解读惠民政策，内容涉及新型农村合作医疗、危房改造、城乡低保政策等。

（三）制度机制建设方面

研究制定了《腾格里经济技术开发区政务公开制度汇编》，完善政务公开各项制度，规范依申请公开受理、审查、处理、答复等工作。同时制定了《腾格里经济技术开发区规范性文件制定规则》，对涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件，按照要求和程序予以公布。

（四）依申请公开方面

2015年1月1日至今，开发区门户网站尚未收到公民、法人和其他组织需要开发区主动公开以外的政府信息的申请，也未接到关于不予公开政府信息的电话咨询。

（五）政府信息平台建设方面。

1.腾格里经济技术开发区门户网站于2015年5月注册新域名，对网站进行更新改版，6月底新版网站正式上线测试。目前新版（网址：www.tgl.gov.cn）和旧版（网址：http://www.als.gov.cn/luanjingtan）网站都在运行中。在结构上设置了“走进腾格里”、“新闻中心”、“政务公开”、“政务大厅”、“政民互动”、“招商引资”、“旅游导航”、“专题栏目”等8大类44个子栏目，开通至今发布各类文章、消息1128条。其中，视频新闻177条，规范性文件6条，财政公开信息39条、统计信息8条、综合要闻254条、公示公告34条、部门动态92条、项目建设信息17条。

2.开发区开通了腾格里经济技术开发区微信公众平台，全年共发布信息38条；开发区在新浪、腾讯、人民网等3个微博全年转发、链接及原创文章等各类信息260条；嘉镇人民政府、腾镇人民政府及开发区信访局、监察审计局、公安分局、党群工作部团工委等6个部门相继开通了微信公众平台。

3.开发区开通了“魅力腾格里”手机客户端，积极动员干部职工及广大群众安装，引导干部群众参与到参政议政、建言献策和社会管理中来，使其成为推动政务公开的重要载体。

4.开发区在阿拉善民心网全年共反映的问题共计5件，办结5件，办结率达100%,访问量达3131次。

（六）组织保障方面。

1.开发区成立了政务公开领导小组负责组织领导和保障开发区政务公开各项工作。年初印发了《腾格里经济技术开发区2015年政务公开工作要点的通知》，针对行政权力清单、财政资金、公共资源配置、重大建设项目、公共服务、环境保护、食品药品安全以及上级部门重大决策部署落实等情况进行了安排部署，同时将政务公开纳入各级领导班子考核内容，不断加大重点领域公开工作监督检查力度，会同政务督查部门、政府法制部门和纪检监察部门联合开展督查工作。

2.开发区依托盟宣传部组织的培训机会培训了2批13名新闻发言人外出培训，提高化解舆论危机的水平和与媒体打交道的能力，主动适应新常态，做到重大问题上不缺位、关键时刻不失语

（七）政务服务中心建设及运行情况方面。

1.机构设置情况。依据阿拉善盟行政公署办公厅《关于印发全盟政务公开工作存在问题整改方案的通知》（阿署办发〔2015〕68号）要求，开发区政务服务中心已建成运行，但未成立工作机构。针对该问题，腾格里开发区人力资源和社会保障局已向阿左旗编办上报了《关于设立腾格里经济技术开发区工业园区政务服务中心的请示》。目前，阿左旗编办已转报至盟编办，待盟编办提交盟编委会议研究。

2.政务服务中心入驻情况。政务服务中心进驻窗口单位6个，分别是：经济发展局、水务局、城乡建设局、人力资源和社会保障局、国土资源局、工商所。目前，地税窗口迁至腾格里地税所办公，水务局窗口人员正在调整中。现有工作人员9名，其中：中心3人（1人在盟行署调训），窗口工作人员6人。全年共接件445余件，办结435件，办结率97%，接待企业和群众咨询586余人（次）。

3.四级政务服务体系网络建设情况。为确保政务体系建设工作的顺利开展，协助盟政务服务中心设计完成了开发区政务服务网站建设工作，进一步提升政务服务水平。

二、存在的问题及今后采取的措施

一是由于开发区管委会本身的行政体制限制，政务公开工作的推进存在一定困难，特别是对政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、执法主体、监督方式等事项的公开受到限制。

二是由于单位人手有限，工作任务重，信息公开不够及时。

三是信息公开的形式有待进一步创新，内容有待进一步充实。

针对以上问题，我们将主要通过以下措施进行改进：1、积极总结经验，不断拓展政府信息公开形式，积极探索并实行各种方便群众查阅、了解信息的公开方式。2、统一认识，努力规范工作流程。开发区将按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步梳理政府信息，及时提供，定期维护，确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作，公众能够方便查询。3、逐步扩大公开内容。对原有的政府信息公开目录进行补充完善，保证公开信息的完整性和准确性。4、不断加强平台建设，完善充实新版开发区门户网站，利用互联网络和新兴技术手段推进政务公开工作。5、加强学习和培训。加强对干部职工的政府信息公开工作知识的学习和培训，不断提高政府信息公开工作的质量和水平。

三、2016年政务公开工作安排

（一）大力加强门户网站建设。加强对门户网站的管理和维护，同时加大对两镇及开发区各部门、各单位政府信息公开的监测力度，不定期通报情况，并作为年度考核的重要依据；

（二）深入推进重点领域信息公开。对于涉及到财政预决算、保障性住房、食品安全、环境保护、生产安全事故、征地拆迁、招投标、价格和收费等重点领域的信息加大考核分值权值，更大程度地推进重点领域信息公开；

（三）扎实做好依申请公开工作。严格督促各单位及时查看处理门户网站依申请公开情况，对于因延误答复时间而导致的行政复议或者诉讼案件，将严肃处理相关单位及责任人；

（四）继续实施每季度政务公开等工作实地检查制度。对检查中发现的工作不力、弄虚作假行为予以通报批评，限期整改，确保开发区政务公开工作扎实有序开展。

（五）继续加大对政务服务大厅机构编制的申请工作。明确开发区人力资源和社会保障局继续加大与阿左旗编办及盟编办待盟编办联系，力争将开发区政务服务中心机构获得批复。

（六）继续做好政务公开业务培训工作。邀请盟政务公开科业务人员到开发区的授课，使干部职工深层次的了解政务公开工作的重要性及工作重点，不断提高政府信息公开工作的质量和水平。

（本报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止）。

2016年3月15日