【回眸2020 擘画2021】优化营商环境 提升审批效率 全力服务高质量发展

腾格里经济技术开发区多措并举，扎实有效地推进工程建设项目审批制度改革，最大限度实现审批服务便民化，进一步激发了市场活力，调动了企业投资的积极性，让开发区可以更快、更好、更优、更高质量的发展。

减材料 减时间 优化行政审批环节。对现有的行政审批事项减少审批要件和程序、压缩审批时限、优化审批流程并及时向社会进行公示，审批过程全程公开透明，审批行为符合规范，合并了用地预审和项目选址意见书、用地批准书和用地规划许可证。一是减材料，便民利企。取消了营业执照复印件、法人身份证复印件以及行政审批局出具的行政许可文件或前期已经提交过的重复要件等材料，施工许可证材料由过去的20项前置要件缩减为15项，另外制定“一张表”模板，针对用地预审与选址意见书、用地规划许可证、用地工程规划许可证、建设项目施工许可证（含报建手续）等高频办理事项，只需填写各自的统一申请表即可，不需提交申请文件。二是减时间，提升审批效率。将用地预审与选址意见书核发由法定20日办结缩减为5日办结；用地规划许可证由法定20日办结缩减为3日办结；工程规划许可证由法定20日办结缩减为5日办结。三是减环节，优化审批制度。规范审批事项，合理划分审批阶段，将工程建设项目划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段。按照投资类型、项目类型、规模大小分类制定审批流程图，精简审批材料、合并审批环节、压缩审批时限，推进“一链式”、“主题式”办理，形成“并联审批、限时办结”机制。

重服务 重实效 提升行政审批满意度。持续放大相对集中行政许可权改革优势，不断优化重大项目服务举措，在审批流程上做减法，在审批服务上做加法，在审批效率上做乘法，一心一意当好项目审批服务员，全力助推重点项目顺利开工建设，打造良好宽松的营商环境。一是当好网上审批的辅导员。结合“放管服”改革要求，持续推进政务服务便民化，充分利用内蒙古自治区政务服务审批平台，将建设项目涉及的审批事项纳入平台管理，实现网上申请、网上审批，针对网上审批服务对象不了解、不熟悉的问题，在强化宣传的同时及时安排专人进行辅导，审批效率大为提高。二是当好项目审批的导航员。为了让办事群众了解项目审批流程，开发区针对各项目的不同特点，制定各类项目审批流程图，提供并联审批、容缺审批等优化项目审批的服务，实现项目审批一图“导航”。以“优化服务、提高效能”为目标，线上线下精准发力，为企业和群众提供“一站式”办事服务。变被动为主动，以“反向跑”助力营商环境持续优化，到新落地企业通过实地调研、召开座谈会方式，详细了解重点企业需求和目前存在的困难，找准项目报批过程中的难点、痛点和堵点，帮助企业研究制定具体解决方案，全力破解企业发展瓶颈。三是当好项目审批的帮办员。对于开发区重大项目安排专人全程跟踪服务，为重大项目提供一体化咨询辅导、督促序时推进、协助解决问题、协调各方等服务，助推重大项目审批平稳有序开展。并且对施工项目备案、核准等，做好提前告知，让企业少走弯路，在未开工建设之前提前告知办理流程，在工期紧时间短的因素条件下开发区试行先承诺再施工的承诺制、容缺制，为企业节约审批时间。四是当好项目审批政策的讲解员。全力做好开发区综合医院、疾控中心、图书馆、棚户区改造等重点项目行政审批手续办理过程中的政策讲解。对于建设单位在项目审批手续过程中的疑难杂症，安排专人与相关主管部门进行沟通协调，助推项目尽快开工建设。

全年，向企业发放一次性吸纳就业补贴和援企稳岗补贴95.13万元，惠及职工1865人；为个体工商户发放创业担保贷款280万元，支持25个创业主体创业发展；为59家中小微企业减免社会保险费共计3051万元；受理行政审批和公共服务事项146件，全部办结。通过不懈努力和不断奋斗，开发区2020年整体形势稳中向好，地区生产总值预计完成21.07亿元，同比增长5.1%，其中，一产增加值预计完成1.77亿元，同比增长4.4%；二产增加值预计完成16.8亿元，同比增长4.6%；三产增加值预计完成2.5亿元，同比增长10.1%；三次产业结构比列为8：80：12。上报新增投资项目25个，新入库规模以上工业企业12户，申报成长型企业6户。重点实施的43个建设项目，已开（复）工项目32个，开（复）工率74%。