阿拉善盟农牧局关于全盟农机百日安全生产行动11月份进展情况的报告

盟安委办：

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，强化安全红线意识、风险意识和责任担当，也为深刻吸取近期发生的各类安全生产事故带来的惨痛教训，阿拉善盟农牧局积极组织开展了全盟农机百日安全生产行动，现将11月份活动开展情况汇报如下。

一、基本情况

（一）持续推动农机安全生产领域“放管服”改革。重点用好加法、减法和乘法。一是在简政放权上做“减法”，调整优化制度，将原部门规章规范整合。精简办证环节，将拖拉机、联合收割机驾驶证和行驶证两证合一，让农机和机手都能“一证上岗”。推行免费监理，实行新机免检。二是在放管结合上做“加法”。将业务办理职责由盟级下放到旗区级，并明确旗区级以上农机部门主要承担业务指导和监督检查职责。三是在优化服务上做“乘法”。大力推进信息公开，强化农机购置补贴等公示公告。在偏远旗区开展送检下乡、送考下乡，定期组织监理人员赴基层现场受理。

（二）全面摸排自查掌握农机监管底数。我局组织各旗区对农牧业机械台数及改革后农机管理部门从业人员进行梳理摸排。目前全盟农牧业机械总动力达到281849千瓦，农牧用拖拉机6480台、收获机械819台、稻麦联合收割机20台、玉米联合收割机133台、牧草收割机263台，拖拉机累计在册2655台，操作人员1794人。各旗（区）农机公共服务专职人员10人、旗（区）级农牧业执法机构负责农机行政执法专职人员9人、旗区行政主管部门5人。

（三）推进农机安全整治工作。我盟各级农机部门认真开展农机安全生产隐患排查活动，对无反光标识或反光标识不清、灯光不全、转向不灵，制动不达标等车辆，告知立即整改。在活动中，着重查处、严厉打击无证驾驶、无牌行驶、酒后驾驶、改装超载、违法载人等严重违法、违规行为。在活动中，全盟共开展农机隐患排查7次，排查各类拖拉机83台次，共排查治理隐患车辆2台，无牌证或证照不全从事农机生产作业经营活动的2起，并全部当场进行了整改。

（四）推动农机年检工作。紧紧抓住冬闲的有利时机，积极向广大农机驾驶操作人员传授农机化科技知识，讲解农机安全的重大意义，提高农机手的遵章守法意识和安全生产意识，树立“安全就是生产力，安全就是效益”的正确理念。活动中共登记注册各类拖拉机及联合收割机22台，年检140台。

二、存在问题

（一）地广人稀，开展工作难度较大。由于阿盟地域广阔，农机分布点多面广，人口居住分散，专项工作涉及面广，部分旗区当地财政困难，补贴兑付较晚，工作量大，深入开展工作的难度较大。部分旗区政府对农机安全生产工作重视不够，农机监理部门的安全检查、安全检验等执法工作经费并未纳入预算，农机安全监理经费不足、装备差，各种农机无牌、无证使用现象仍然存在。

（二）农机技术培训和服务体系建设后劲不足。基层推广服务管理机构、管理人员、技术人员、基础设施明显不足，农业机械的科技含量越来越高，要加大农机培训的投入，保障培训时间和效果，建立长效培训机制，改善培训硬件设施和环境。

（三）农机合作社安全生产意识薄弱。农机安全生产隐患较多，农机安全生产形势严峻。农牧民农机安全生产常识缺乏，法律意识淡、缺乏主动办理牌证照、主动参加检验的观念，“无牌无证”现象仍然存在。

三、下一步工作重点

（一）提高对农机安全生产工作的重要性和必要性的认识，做到人员到位，工作措施到位，使农机安全生产工作经常化、制度化、规范化。

（二）适时组织旗区开展农机安全生产救援演练，增强农机应急管理意识，增强旗区农机监理人员安全生产应急管理意识，提高应急救援演练能力和协调处置能力，为今后的农机事故应急救援处置工作打下坚实基础。

（三）大力宣传农机安全生产，提高广大农牧民及干部群众的农机安全生产意识。以农机技术指导服务为载体，组织各旗区农机监理部门深入田间、地头、集市广泛开展农机安全生产宣传。同时创新宣传媒介，发挥网络、手机等平台加大农机安全生产信息的宣传，提高广大农牧民安全意识。

阿拉善盟农牧局                  

2021年12月9日