孪井滩示范区信息快报第38期（2022年10月14日）

【领导活动】

10 月 12 日，副盟长孟和带领盟直相关部门到孪井滩生态移民示范区，通过座谈交流、实地走访专题调研分管、代管领域重点工作开展情况和明年工作思路。孟和强调，要全力以赴完成全年各项发展目标任务，以更加务实高效的举措，全力以赴向着既定目标冲刺发力、攻坚克难。要提前谋划明年具体工作，研究制定切实可行的目标任务，推动明年工作顺利开局。要确保“五个大起底”工作取得实实在在的成效，压实工作责任，逐一明确责任主体、处置方案、化解时限，按照时间节点和要求保质保量完成各项任务。要以“时时放心不下”的责任感，全面精细履行最严格安全生产责任，全面严密落实常态化疫情防控措施，全力守护人民群众生命财产安全和身体健康，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的良好环境。（党群工作部，行署采编）

10 月 11 日至12 日，盟委委员、盟委宣传部部长张宝成一行深入孪井滩生态移民示范区就疫情防控和推进国家统编教材使用情况进行调研，示范区党工委书记、管委会主任田学文陪同。张宝成要求，要切实提高思想认识、强化底线思维，抓紧抓实疫情应急处置和常态化防控工作。要扎实做好疫情防控宣传引导和舆情处置工作，全覆盖、立体式宣传疫情防控知识，全方位、多角度报道疫情防控落实举措，及时回应社会关切，全力以赴为党的二十大胜利召开营造良好氛围。要旗帜鲜明、坚定不移推进国家统编教材的使用，以国家通用语言文字为纽带，促进各民族交往交流交融，铸牢中华民族共同体意识。教育工作者要不忘立德树人初心，牢记为党育人为国育才使命，提高教育教学质量，全面培养孩子德智体美劳的能力，提高孩子的综合能力。张宝成指出，要坚定全域旅游发展的理念，采取农旅结合、文旅结合的模式，将本地资源优势与旅游开发充分结合起来，不断创新经营模式，打造可持续发展的乡村旅游产业，有效促进乡村振兴。（党群工作部）

10 月 12 日至13 日，人大阿盟工委党组书记、主任王维东深入孪井滩生态移民示范区富润源农牧业综合开发有限公司、中辰科技有限公司、利元科技有限公司、金石镁业有限公司、庆华集团腾格里精细化工分公司，对农牧业和旅游业产业化发展、精细化工高质量发展等情况进行调研督导。王维东强调，要因地制宜发展现代特色农牧业和旅游业，做好农牧业和旅游业产业延链、补链、强链文章，推动农牧业和旅游业有效融合、提质增效、助力农牧民增收致富。要深刻认识精细化工在全盟经济大局中的重要地位，突破固有思维模式，明确定位，从更宽广的视野谋划精细化工高质量发展工作。要努力提升园区承载能力，加大选商引资力度，紧盯重点项目实施，以过硬的举措推进重点工作落实。要着力优化营商环境，用更优质的服务吸引更多企业在示范区落地生根，为实现经济社会高质量发展注入强大动能。（党群工作部）

10 月 12 日，阿拉善盟住房和城乡建设局党组书记、局长焦文军、村镇建设科科长李登平赴孪井滩生态移民示范区就住房城乡建设工作及疫情防控情况进行调研，示范区党工委委员、管委会副主任郝有海陪同。调研组强调，示范区相关部门要做好统筹协调，加强技术服务指导，加大对各污水处理厂和生态环境保护工作的监管力度，切实发挥好一体化处理设备和自动化在线监测系统作用，及时研判运行中的问题，采取科学应对处理措施，提升污水处理率、出水达标率等指标，不断提高污水处理能力。要做好燃煤保供工作，确保燃煤储备工作有序进行，完善应急抢修队伍，配备挖机、铲车等应急救援车辆，确保在应对突发事故时做到“拉得出、冲得上、拿得下”。（住房城乡建设和交通局）

10 月 12 日，阿拉善盟能源局副局长王军一行到孪井滩生态移民示范区开展煤矿企业安全生产专项检查，示范区党工委委员、管委会副主任额尔登陪同。检查组实地查看了煤矿建设、隐患排查治理等情况，听取企业负责人对煤矿安全生产情况、技术改造建设情况、农牧民冬季取暖用煤保供情况的汇报，并对安全生产及煤矿建设提出具体要求。检查组强调，煤矿企业一要提高政治站位，充分认清当前安全生产形势，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的环境。二要继续加强煤矿建设，早日完成建设，开展验收工作。三要持续做好煤炭保供工作，确保能源供应稳定。（发展改革和经济统计局）

10 月 13 日，阿拉善盟水务局副局长谢芳一行深入嘉尔嘎勒赛汉镇阿格坦乌素嘎查、巴兴图嘎查调研指导水利救灾项目实施情况，并详细了解当前旱情、2022 年水利救灾资金项目实施进度及牧民群众生活情况。谢芳要求，要做好 2022 年 200 万水利救灾资金的使用管理，确保专款专用，切实发挥资金使用效益。（农牧林水局）

10 月 2 日，示范区党工委书记、管委会主任田学文深入辖区企业、疫情防控检查卡口就国庆期间疫情防控、安全生产等工作开展调研。田学文指出，企业要落实好安全生产主体责任，牢固树立安全生产红线意识和底线思维，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，切实筑牢“第一道防线”。各级各部门要提高政治站位，将安全生产工作牢牢扛在肩上、放在心上、抓在手上，落实到具体行动上，督促企业从源头上强化安全措施，帮助企业发现问题和不足，指导企业整改问题、规范管理。 田学文一行还看望慰问奋战在疫情防控一线的工作人员和综合应急救援大队的消防员，向大家致以节日问候和祝福，希望大家加强值班值守，认真履职尽责，确保国庆假期安乐祥和。田学文强调，要全力做好“防风险、保安全、护稳定”各项工作，紧盯疫情防控、安全维稳等重点领域关键环节，无死角排查整治风险隐患，提高应急处突能力，完善应急预案，确保突发事故快速反应、果断处置。要倍加珍惜来之不易的良好防控态势，不断巩固拓展疫情防控成果，高效统筹疫情防控和经济社会发展。（党群工作部）

10 月 8 日，示范区党工委委员、管委会副主任郝有海实地督导调研示范区冬季供暖前期准备工作，听取企业关于煤炭储备、供暖保障、安全管理等方面汇报，并实地查看冬季供暖准备工作进展情况。郝有海指出，冬季供暖涉及千家万户，事关群众切身利益，是重要的民生工程。要强化责任担当，主动靠前服务，切实把群众冷暖放在心上，做好冬季供热准备工作，确保热源充足、温度达标、运行安全。郝有海强调，供暖企业要强化社会责任，提早准备，在资金、燃料来源、储备等方面早安排、早部署，全力增加燃煤库存，确保有备无患。要提前研究解决采暖期存在的困难和问题，主动及时回应群众合理诉求，解决各类供暖问题，积极做好服务工作，保证供暖质量。相关职能部门要加强监管，各司其职，积极配合，科学调度，确保企业安全运行。（国资集团）

10 月 12 日，示范区党工委委员、党群工作部部长刘战利主持召开示范区信息员专题业务培训班，刘战利围绕“信息是什么”“如何挖掘信息”“信息来源”“信息写作注意事项”“信息类型”“怎么提高信息写作能力”“如何起信息的标题”等方面深入浅出地解析了信息写作的方式方法，切实解决当前年轻基层干部中存在的不想写、不敢写、不会写的问题，提高干部队伍素质。（党群工作部）

10 月 13 日，示范区党工委委员、党群工作部部长、社会管控组组长刘战利主持召开疫情防控（指挥部）社会管控组互查互检工作推进会。会议要求，广大干部职工要进一步强化责任意识、大局意识，高度重视疫情防控社会管控工作，严格执行示范区疫情防控社会管控各项措施。要加大沟通联络力度，充分发挥网格员队伍力量，群策群力解决疫情防控中存在的问题短板漏洞。要强化防疫纪律，严格落实隔离管控、货运车辆、人员全流程闭环管理、居家健康监测等各环节防疫措施，及时督促企业储备防疫物资，督促重点岗位、人群规范使用防疫用品。要做好防疫物资、御寒物资和生活后勤保障工作，为持续做好常态化疫情防控工作打下坚实基础。（党群工作部）

10 月 13 日，示范区根治欠薪领导小组组织召开集中整治拖欠农民工工资问题专项行动部署暨根治欠薪工作推进会，示范区党工委委员、黄河高扬程灌溉事业发展中心副主任、党政综合办公室主任姜雪峰出席并讲话。会议强调，一要进一步摸清项目底数，按照“全覆盖、全纳入”的要求将示范区在建工程项目纳入根治欠薪监管范围，运用实名制系统实现农民工工资支付情况全流程、全方位线上管理，从源头根治欠薪。二要把保障农民工工资支付作为重中之重，加大案件查处力度，对欠薪案件从严从速从快查办，为辖区农牧民工撑起腰杆、当好后盾。三要发挥行业主管部门主体责任，对欠薪问题频发的工程建设领域下狠功夫，进行重点整治，全面清查工程建设项目审批管理、工程款(人工费)拨付、资金监管情况，源头化解欠薪风险。四要牢固树立风险防控意识，对重大欠薪风险要第一时间报告根治欠薪领导小组办公室，启动应急预案，做好化解处置工作，坚决防止因欠薪问题引发重大群体性或极端事件的发生。（人力资源和医疗保障局）

10 月 8 日，示范区党工委委员、管委会副主任王维乐主持召开追阳组专题培训会。会议强调，要进一步提高思想认识，紧绷思想之弦，克服松劲心态、厌战情绪，最大限度减少疫情对生产生活和经济社会发展的影响。要查漏补缺、完善细节，切实提升追阳组工作人员疫情防控能力和应急处置能力，确保关键时刻管用实用，并将培训成果转化为实实在在的工作成效。要凝聚万众一心的强大合力，牢固树立“一盘棋”的理念，各尽其责，担当作为，全力保护好人民群众生命财产安全，守好示范区疫情防控大门。（党政综合办公室）

10 月 11 日，党工委委员、管委会副主任王维乐在盟委党校参加处级领导干部上讲台授课活动，授课题目为“推动安全生产责任落实，助力经济高质量发展”，此次授课活动进一步提高了新形势下领导干部能力素质，充分发挥了示范引领和“传帮带”作用，达到以讲促学、以学促用的目的。（党政综合办公室）

10 月 11 日，示范区党工委委员、管委会副主任王维乐带队对辖区内危险化学品企业开展夜间检查。此次检查采取“四不两直”的方式开展，深入阿拉善左旗旻顺化工有限责任公司、内蒙古乐友皮革染料有限公司、内蒙古百润科技有限公司 3 家企业，对企业值班值守、安全生产、疫情防控、消防及安全设施投用等情况进行了现场检查。（应急管理局）

10 月 12 日，示范区召开“防风险 保平安 迎二十大”消防安全工作现场会，示范区党工委委员、管委会副主任王维乐、阿拉善盟消防救援支队副支队长马李奎、阿左旗消防救援大队大队长刘羽出席现场会。王维乐要求，一要强化红线意识和底线思维，各企业要加大安全监管力度，紧盯现场薄弱环节，克服麻痹大意思想，抓好安全生产各项工作。二要强化安全生产责任，各监管部门要严格落实监管责任，以严之又严的作风、细之又细的措施，防范各类安全风险。三要加强值班值守和应急处置能力，各企业要加强值班值守和巡查巡检提升处置能力，建立应急处置协调联动保障机制，以完备的防范措施确保示范区安全生产形势持续稳定，为党的二十大胜利召开创造安全稳定的环境。（应急管理局）

【部门信息】

孪井滩生态移民示范区强化四力，毫不松懈抓好安全生产各项工作。 一是高位推动，精心部署，强化安全生产组织力。年初以来，累计组织召开安委会会议 9 次，开展安全生产专题调研 6次，安排督促相关部门协助企业解决遇到的难点、痛点、堵点。二是广泛宣传，全面动员，强化安全生产宣传力。通过现场发放自然灾害防御指南、森林草原防火、地震应急常识等防灾减灾宣传图册和小礼品普及防灾减灾知识。利用微信公众号开设安全生产专栏，累计发布转载安全生产相关信息 25 篇、推送转载安全生产相关常识、倡议书、文件精神等信息 200 余篇。 三是风险预警，练战结合，强化安全生产救援力。接入 27 家企业涉及 62 个重大危险源的数据视频监控信息，实现线上对企业的风险研判、风险预警、 在线巡查等功能，并将数据视频信号传入应急管理部危险化学品安全生产风险监测预警系统。 四是排查隐患，细抓落实，强化安全生产执行力。重点针对危化、冶金工贸和非煤矿山企业开展检查 153 家次，下达限期整改指令书 137份，现场处理措施决定书 1 份，共排查各类隐患问题 3353 项，目前已整改 3072 项，整改率 91.6%，依法行政处罚 5 家次，累计罚款 47 万元。开展消防安全隐患排查 12 次，发现隐患 97 个，已完成整改 95 个，整改率 97.9%。摸排生产经营租住村（居民）自建房 193 栋，发现问题隐患 153 个，并建立隐患整改台账，实行销号清账管理。（党群工作部）

孪井滩生态移民示范区 5 家企业获 289 万元专项补助资金。分别是：庆华集团腾格里精细化工公司获工业绿色化改造项目专项补助资金 119 万元；兰格生物科技公司获准列入自治区级绿色工厂并获得补助资金 50 万元；利元科技公司、莱科作物保护公司获准列入自治区“专精特新”示范中小企业并分别获得补助资金 50万元；中环万代环境产业公司获准列入自治区创新型中小企业并获得补助资金 20 万元，共计 289 万元。（工业和科技局）

孪井滩生态移民示范区及时调整供热计划，确保群众温暖过冬。针对近期寒潮突袭，整体气温低于往年的实际情况，示范区供热公司于 10 月 8 日提前启动供暖。（党政综合办公室）

孪井滩生态移民示范区根治欠薪工作扎实开展 。 截至 9 月 26日，共受理“全国欠薪线索反映平台”投诉案件 165 件，办结 163件，为 205 名劳动者追回拖欠工资 100.2 万元，案件办结率 98.7%，剩余 2 件正在办理中。（人力资源和医疗保障局、党政综合办公室）

孪井滩生态移民示范区生态环境保护存在的问题及对策议。存在的问题：挥发性有机物监测能力有待提高；重点发展新型化工产业有机化学原辅材料较多，致使挥发性有机物成分复杂，治理难度较大；现阶段已实施挥发性有机物监测能力建设项目，购置走航监测车，并接受操作培训，但仍存在技术人员数量少，专业水平不足等问题，未能有效实现 VOCs 监测分析溯源。 对策建议 ： 一是持续改善大气、水、土环境质量。加快 VOCs 在线监测体系建设，完成重点企业挥发性有机物在线验收与联网，加强挥发性有机物监测能力建设。全面落实自然修复阶段芒硝湖区及周边场地风险管控各项措施，持续做好地表水“平丰枯三期”、地下水一年一次监测，有效管控环境风险。统筹做好焦化行业废水深度处理，鼓励焦化企业提早谋划干熄焦改造，进一步推进土壤污染治理修复及风险管控，全过程严格监管工业园危废“产收贮转处”。 二是推进生态环境领域治理体系和治理能力现代化。持续落实企业环境隐患问题排查问题整治工作，对接做好第二轮中央生态环境保护督察反馈意见认领与整改，紧盯督察信访问题督办工作。 强化事中事后监管，常态化执行“双随机、一公开”监管制度。依托线上监控、无人机、走航车等科技手段，优化非现场检查方式，提高监督执法的精准性。探索建立合同环境治理托管服务模式，实行订单式环保有偿服务。（生态环境分局、党政综合办公室）

孪井滩生态移民示范区严格落实金融扶持政策，助力经济社会发展。  一是建立企业融资信贷白名单，拓宽融资渠道，扎实推进“保项目、入园区、进企业、下乡村”行动，有序组织部分银行机构、企业参加政金企线上线下对接会 2 次，召开政金企专题对接座谈会 2 次。截至 9 月末，已邀请 11 家金融机构实地调研优质企业 40 余次，已落地贷款 43700 万元。 二是加大直接融资推进力度， 推进企业上市（挂牌）工作，召开企业上市（挂牌）协调推进座谈会 3 次，邀请内蒙古股权交易中心开展调研工作3次。积极完善上市挂牌企业后备库，鼓励支持符合条件的科技型企业公开或定向发行公司债券、企业债、短期融资券等各类债务融资工具，有效运用不同债券产品扩大科技型企业直接融资规模，推动企业通过上市和债券市场融资。截至目前，已有 10 家企业分别于内蒙古股权交易中心融资版、展示版、科创板挂牌。（财政金融局、党政综合办公室）

孪井滩生态移民示范区财政金融工作中存在的问题及对策建议。 存在的问题：一是全年收入目标完成方面，重点项目对税收的拉动作用不明显。 二是金融扶持实体经济方面，中小微企业无法达到商业银行贷款准入条件，企业融资成本相对较高。企业类型结构单一，多为化工企业，体量相对较小，发展科技条件受限，发展资源相对缺失，且部分企业历史沿革复杂，存在股权关系不清、内控机制不健全、财务不规范等问题，部分企业家对上市（挂牌）发展观念和想法相对滞后，上市（挂牌）工作推进较为困难。三是深化国企改革方面，市场竞争压力较大，竞争能力较弱，国有企业因运营成本高、设备折旧高等问题的制约，导致公司项目报价在市场化竞争中失去优势。同时企业专业人员短缺，工作能力欠缺。 对策建议：一是大力挖掘煤炭企业潜力，促进财政收入增长。 二是积极推进新建企业尽快投产达效，产能加快释放。下半年有 7 家企业进入试生产阶段，待试生产结束验收合格后，即可正式投产，涉及产能、税收将逐步释放，在增值税留底退税政策后，实现试生产缓解纳税，带动财政收入增长。 三是加大工作力度，充分发挥金融服务作用，推进金融服务实体经济，努力扩大信贷投放。改进和完善融资项目数据报送机制，细化分类，实现对融资项目库的动态管理，及时推介给金融机构，解决企业融资难问题。 四是推动多层次资本市场融资，努力扩大直接融资。通过奖补方式切实减轻企业上市挂牌成本，重点推进意向企业上市挂牌工作，打破区内无上市企业的局面。加强国资国企管理，推动国企健康发展，持续加强国有企业国有资产监管，保障国有资产安全完整。吸收专业性强、综合能力高的人员充实干部队伍，通过在市场招录有专业功底、实操经验和技能型专业人才，加强对现有工作人员职业能力的培养。（财政金融局、党政综合办公室）

【简讯】

10 月 10 日，社会事务局组织开展新冠肺炎核酸样本转运人员及医疗废物清运人员培训会，切实提升示范区新冠肺炎应急处置能力。（社会事务局）

10 月 11 日，示范区开展区域核酸检测，共采集核酸样本 16163人份，检测结果均为阴性。（党政综合办公室）

10 月 12 日，阿拉善盟商务局联合盟消防支队成立检查工作组对辖区加油站、商超进行疫情防控和安全生产督导检查。（工业和科技局）

近日，公安分局组织示范区禁毒委成员单位深入辖区开展“禁毒宣传进万家”活动。（公安分局）