在线访谈问答解读：《腾格里经济技术开发区预算单位银行账户管理办法》

一、本办法适用的范围有哪些？

答：本办法适用于腾格里经济技术开发区各部门及其所属二级单位银行账户（包括人民币和外汇存款账户）的管理。腾格里经济技术开发区各部门及所属二级预算单位全部视同于独立的预算单位，统称为预算单位。

二、预算单位如何开立银行账户？

答：预算单位开立银行账户，应当按照本办法规定的要求和程序向财政部门提出申请，通过“一体化系统”填写《预算单位开立银行结算账户申请审批表》，打印后连同电子表格与“开立银行账户申请书”及相关证明材料报经审批同意后开立。并纳入 “财政信息管理一体化系统”（以下简称一体化系统），实行动态监管。

三、预算单位开立银行账户需要提供的证明材料有哪些？

答：（一）开立预算单位零余额账户或者基本存款账户的，应当提供上级主管部门批准本单位成立的文件、组织机构代码证复印件或者统一社会信用代码证书复印件等证明材料；

（二）基本存款账户用于开展非税收入汇缴业务的，应当提供政府性基金、行政事业性收费、罚没收入等非税收入的文件依据，及财政部门同意非税收入缴入基本户的文件依据；

（三）开立外汇账户的，应当提供拥有、使用外汇的相关证明材料；

（四）根据国家和盟相关改革工作需要，各预算单位除本单位零余额账户以外，确需开立其他账户的，需要向财政部门提供自治区和阿拉善盟相关开户文件依据后方可以开立。

四、开户银行的选择方式是什么？

答：一是预算单位选择开户银行，一般采取集体决策方式，有条件的预算单位可以采取竞争性方式，选择开户银行要遵循“依法合规、公正透明、安全优先、科学评估、权责统一”的原则，且不得选择在异地银行经办机构开立银行账户。

二是预算单位采取集体决策方式选择开户银行的，应当采用综合评分法对备选银行进行评分，将评分过程和结果提交单位领导办公会议[局党委(党组)会议]集体讨论，集体决定开户银行。

备选银行的评分情况、会议表决情况和会议决定等内容应当在领导办公会议[局党委(党组)会议]纪要中反映，并在单位内部予以公告。

备选银行应当遵循公平、公正的原则选取，不得少于3家。预算单位所在地银行少于3家的，按实际数量确定备选银行。

三是 预算单位采取竞争性方式选择开户银行的，应当就选择开户银行事宜公开邀请银行报名参与竞争，采用综合评分法进行评分，根据评分结果择优确定开户银行。具体流程如下：

（一）预算单位或者受其委托的中介机构发布开户银行竞争性选择公告，载明开户事宜、参与银行基本资格要求、报名方式及需要提供的材料、报名截止时间等事项；

（二）预算单位或者受其委托的中介机构组建由本级预算单位内部成员和外部专家共同组成的评选委员会，采用综合评分法对符合基本资格要求的参与银行进行评分；

（三）预算单位根据评选委员会评分结果择优确定开户银行并对外公告。

预算单位应当制作具体操作办法，对参与银行基本资格要求、操作流程、评选委员会组成方式、具体评选方法、监督管理等内容作出详细规定。

五、预算单位发生哪些变更事项，属于银行账户变更的范围？

答：（一）预算单位变更名称，但不改变开户银行及账号的；

（二）因开户银行原因变更银行账号，但不改变开户银行的；

（三）因开户银行撤并等原因变更开户银行名称，但不改变预算单位名称及银行账号的；

（四）其他按照规定需要报经财政部门审批的银行账户变更事项。

六、在银行账户年检的过程中，发现哪些情形会根据有关规定进行处理？

答：（一）对已审批未备案的银行账户，要求相关单位立即补办备案手续；

（二）对账户信息发生变更但未履行审批手续的银行账户，要求相关单位说明原因，立即补办变更手续；

（三）对应该撤销但逾期继续使用的银行账户，应当做撤户处理；

（四）对年检中漏报、瞒报的银行账户，根据银行账户性质，符合开户条件的，立即补报开户手续，违规开设的，应当做撤户处理；

（五）对年检中发现的其他问题，视其情节，根据本办法有关规定进行处理。

解读人： 腾格里经济技术开发区行政审批和政务服务局  付丽娟

文章链接：阿拉善腾格里经济技术开发区党政综合办公室关于印发《腾格里经济技术开发区预算单位银行账户管理办法》