嘉尔嘎勒赛汉镇机构职能

一、嘉尔嘎勒赛汉镇简介

嘉尔嘎勒赛汉镇为孪井滩生态移民示范区管委会所在镇，北连巴润别立镇、东靠宁夏青铜峡市、西邻额尔克哈什哈苏木、南接宁夏中卫市、腾格里额里斯镇，总面积2916平方公里，总人口1.1万人，户籍人口7586人，常住人口2371户7015人，辖13个嘎查和1个社区，其中农业嘎查8个（乌兰恩格嘎查、塔日阿图嘎查、科森嘎查、查汉高勒嘎查、阿敦高勒嘎查、厢和图嘎查、呼布其嘎查、哈腾高勒嘎查），牧业嘎查5个（巴兴图嘎查、乌兰呼都格嘎查、浩依尔呼都格嘎查、查汉鄂木嘎查、阿格坦乌素嘎查），有蒙、回、满等11个少数民族。是阿拉善盟上世纪90年代实施“转移发展战略”搬迁安置地，也是内蒙古自治区唯一的黄河四级扬黄灌溉区。全镇共有党支部15个，其中，机关党支部1个，社区党支部1个，嘎查党支部13个。共有正式党员398名，其中，机关党员25名，社区党员35名，农牧民党员358名。

机构改革：自2020年以来，高质量推进苏木镇机构改革工作，现下设党群服务中心、综合行政执法局、综合保障和技术推广中心等3个副科级事业单位和党政综合办公室、基层党的建设办公室、乡村振兴办公室、社会事务办公室、城市建设管理办公室、平安建设办公室等6个内设机构。

二、主要职责

（一）贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规，落实上级党委、政府决策部署和旗委、政府相关工作安排，执行本级人民代表大会决议，在履行职责过程中坚持和加强党的集中统一领导。

（二）根据自治区党委、盟委相关决策部署和上级相关工作安排，讨论和决定本行政区域内经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设以及乡村振兴中的重大问题。

（三）落实基层党建工作责任制，负责党风廉政建设、宣传、意识形态、精神文明等工作；负责做好辖区各类社会组织的党建工作和发展党员工作，协调、指导辖区社会单位党组织和党员积极参加政治文化生活;负责做好人大、政协等事务工作；依法指导和规范管辖范围内的群团组织等其他各类组织。

（四）负责社会治安、综合治理、扫黑除恶等工作。按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的总体要求，落实社会矛盾纠纷排查调处机制，实施社会治安综合治理， 依法严厉打击黑恶势力、宗族恶势力、宗教极端势力、“村霸”， 严防其侵蚀基层干部和基层政权。

（五）根据相关规定，负责组织实施与群众生活密切相关的各项公共服务，负责做好民政、社会保障、教育体育、科技文化、卫生健康、劳动就业、计划生育、拥军优属、助残、统计等方面工作。以“最多跑一次”改革为引导，强化基层便民服务。

（六）负责做好统一战线、民族宗教等工作；管理好宗教活动场所，依法制止利用宗教干涉基层公共事务的行为，坚决抵御非法宗教活动和境外渗透活动。

（七）负责乡村振兴战略有关政策措施的贯彻落实；负责扶贫开发、产业规划发展、美丽乡村建设、生态环境、人居环境整治等工作。

（八）根据行业主管部门相关规定，负责做好农牧区土地、 草场承包合同管理，农牧区集体经济组织的审计监督管理工作； 协助做好农畜产品质量安全、农牧业机械维护和管理等工作；  负责加强动物防疫和重大疫情的监控工作，落实动物防疫责任 制和疫病的分级管理制；加强草原保护建设和利用情况的监督 及草原防火、草畜平衡、退牧还草、基本草牧场、基本农田、农地保护管理工作；加强辖区内林业管理；加强农田水利设施 建设，改善人畜饮用水条件，开展水土保持宣传教育，普及水土保持科学知识，防止水土流失。

（九）负责辖区公共安全及安全生产监管，构建公共安全防控体系，建立应对突发紧急事件的处理预案，做好安全生产、 防汛、防火、防疫等灾害防御及食品药品安全等应急管理工作。

（十）负责综合协调辖区内镇容镇貌、环境卫生、小区物业、公共设施管理等工作。

（十一）负责推进法治政府建设和网格化服务管理工作； 负责社区管理和指导工作；负责做好维护老年人、妇女、未成年人和残疾人的合法权益，保障适龄儿童、少年接受义务教育等工作。

（十二）根据自治区党委、政府赋予苏木乡镇和街道行政权力事项清单，行使行政许可、行政确认、行政处罚等相关权力。

（十三）协助有关部门做好辖区内的城镇建设规划、公共服务设施规划和辖区内工程项目竣工验收、小区规划验收等工作； 协助开展市场监督、环境保护、老旧小区整治、保障性住房管理等工作。

（十四）负责本辖区社会领域、生态环境领域、党的建设领域等重大风险的防范、排查、化解，保密机要、意识形态、信访等工作。

（十五）完成上级交办的其他工作。

根据上述职责，嘉尔嘎勒赛汉镇设6个党政机构：

党政综合办公室主要职责：负责党委、政府的日常运转和综合协调工作；承担人大办公室工作；负责党委、政府决策的督促检查工作；负责人事和财务等工作。

基层党的建设办公室主要职责：负责基层党组织建设和群团工作；负责宣传、意识形态、 文化体育工作；负责党风廉政建设工作；负责统一战线、民族宗教等工作。

乡村振兴办公室主要职责：负责乡村振兴战略有关政策措施的贯彻落实；负责扶贫开 发工作；负责产业规划发展工作；负责美丽乡村建设工作：负责生态环境等工作。

社会事务办公室主要职责：负责民政、卫生、教育、科技、助残、统计、劳动就业、社会保障、计划生育、社会团体等社会事务性工作。

平安建设办公室主要职责：负责应急管理、信访维稳和社会治安综合治理工作;负责推进法治政府建设工作;负责网格化管理工作。

城市管理办公室主要职责：负责辖区内市容市貌、环境卫生、小区物业、公共设施管理等工作；负责街道组织实施的建设工程的预算审校、招投标等工作；负责辖区内防汛抗旱工作；综合协调公共卫生、动物防疫和文明城市、卫生城市创建等相关工作；协助做好辖区内的城镇建设规划、公共服务设施规划和辖区内工程项目竣工验收、小区规划验收等工作；协助开展市场监督、环境保护、老旧小区整治、保障性住房管理等工作。

下设党群服务中心、综合行政执法局、综合保障和技术推广中心等3个副科级事业单位：

（一）党群服务中心主要职责

嘉尔嘎勒赛汉镇党群服务中心为嘉尔嘎勒赛汉镇所属公益一类事业单位，挂便民服务中心、退役军人服务站、新时代文明实践所牌子。机构规格相当于副科级。

贯彻落实党中央关于基层社会治理工作的方针政策，自治区党委、盟委相关决策部署和上级相关工作安排，主要职责是：

1.集中宣传党的理论和路线方针政策，为辖区基层党组织做好党建工作提供范例指导，为开展“三会一课”、主题党日、党员干部教育培训等提供阵地；承办其他相关党务工作。

2.负责党员群众服务项目的整体设置、安排和调度，为党员和群众提供综合性服务平台；负责推进基层审批服务便民化工作，推动审批服务事项进驻党群服务中心集中办理，优化服务流程，打通基层服务最后一公里。

3.落实“三级联动”工作体系任务，指导辖区党群服务网络建设，负责嘎查村（社区）相关业务指导和考核；统筹群团组织，强化群团组织联系服务群众功能，提升群团组织凝聚力、号召力、战斗力，更好的发挥密切联系人民群众的桥梁纽带作用。

4.负责加强社会组织建设，做好社会组织培育孵化、信息发布、服务咨询、能力提升、项目督导等工作；构建社会组织枢纽式服务平台，统筹领导辖区社会组织、合作社组织，健全嘎查、社区管理和服务机制，落实网格化管理和服务相关要求，推进工作重心下移，形成全社会共同参与社会治理的整体工作合力。

5.负责协助相关部门为辖区党员群众提供宣传教育、社会保障、法律服务、文化体育、卫生健康、劳动就业等服务；组织开展党员志愿者服务、结对帮扶等志愿服务活动；定期组织开展各类公益性活动。

6.全面掌握辖区社会保障和劳动就业工作的动态情况，配合有关部门做好创业就业优惠政策落实工作；结合农牧区劳动力转移就业和返乡大学生就业需求，开展技能培训、服务协调等工作，为农牧民、高校毕业生和返乡大学生提供人才、创业、就业等相关政策咨询，为各类人才提升能力、落户安居、干事创业搭建平台，提供服务。

7.协助落实辖区退役军人的思想政治、政策宣传、服务管理等工作；协助相关部门做好退役军人创业就业扶持、优抚帮扶、走访慰问、信访接待、权益保障等工作；负责拥军优属等工作。

8.负责统筹辖区公共文化服务平台资源，协调和组织开展辖区新时代文明实践活动和志愿服务工作；推进契约化管理，做好移风易俗、家风建设、文化惠民等工作。

9.完成镇党委、政府交办的其他工作。

（二）综合保障和技术推广中心主要职责

嘉尔嘎勒赛汉镇综合保障和技术推广中心为嘉尔嘎勒赛汉镇所属公益一类事业单位，机构规格相当于副科级。

主要职责是：

1.贯彻执行党的方针政策和国家关于农牧业、林业草原、水利及动物疾病预防控、农畜产品质量安全等方面的法律法规，落实自治区、盟相关决策部署和上级相关工作安排，协助镇政府制定农牧业、林业草原、水利、动物疾病预防控、农畜产品质量安全等方面发展规划、年度计划、管理制度和应急预案。

2.负责辖区农牧业新科技、生态产业和新品种的引进推广工作，加强农牧业技术指导；负责做好农牧业产业信息服务工作，协助做好科技项目组织申报、科技服务基层、科普宣传等相关工作；协助做好农林畜牧业产品质量安全日常管理工作，落实农林畜牧业产品质量安全监督管理责任；协助做好农牧业机械的维护和日常管理等相关工作；负责做好享受草原生态保护补助奖励政策人员的初审及年检等工作。

3.加强辖区生态建设、植被保护工作，协助相关部门做好林业草原、自然保护区、湿地和野生动植物资源的保护和管理工作，开展辖区植树造林、育苗育种技术指导、森林草原防火等工作；负责基层林业信息的采集工作；指导集体、个人等开展林业草原生产经营活动；协助相关部门做好天保、退牧还草、退耕还林、林木采伐更新等工作；协助相关部门做好享受公益林生态效益补偿政策人员的初审及年检等工作；协助相关部门做好森林、草原病虫害、鼠兔害等灾害的监测防治工作；协助做好辖区护林员的管理工作。

4.配合相关部门做好辖区水资源管理、农牧水利建设、水土保持和水利科技推广工作；开展农牧水利工程和农村牧区引水安全工程的管理与运行维护等工作；指导农牧民用水户合作组织的建设与运行，开展相关法律宣传。

5.负责嘎查村集体经济组织审计日常管理工作；指导和监督嘎查村财务管理工作；负责农牧业承包合同的管理工作；负责辖区农牧林水草的普查、统计、农牧业信息、农牧民负担等工作；指导辖区农牧林草业产业化经营及农牧业合作经济组织建设。

6.负责辖区动物强制免疫、计划免疫和规模饲养场防疫措施、动物疫病控制和扑灭措施等工作的落实；实施动物疫病防治技术的指导和培训，协助相关部门监督本行政区域内动物及其产品的生产、加工、流通等各环节的动物防疫以及与之相关的公共卫生行为。承担辖区动物流行病学调查、疾病监（检）测、普查、净化、疾病报告、防检疫统计报表等工作以及兽药预防等与畜产品卫生安全相关的管理工作和动物疫情、动物免疫档案、检疫书证、免疫标识等的合理使用。

7.完成镇党委、政府交办的其他工作。

（三）综合行政执法局主要职责

嘉尔嘎勒赛汉镇综合行政执法局为嘉尔嘎勒赛汉镇所属公益一类事业单位，机构规格相当于副科级。

主要职责是：

1.贯彻执行党中央关于综合行政执法工作的方针政策，自治区党委、盟委相关决策部署和上级相关工作安排。

2.按照法律法规及赋权清单，贯彻执行农牧业、林业、水务、自然资源、城市管理、城市绿化等领域的监督检查和行政执法任务，落实有关法律法规、规章制度、政策及其他规范性文件，开展综合行政执法工作，接受主管部门的业务指导和监督。

3.制定本单位执法范围内的执法计划、管理规范，开展动态巡查、重大行政执法检查和专项综合执法工作。

4.推进基层行政执法体系建设，配合上级业务部门开展综合行政执法领域行政执法检查和统一的行政执法行动。

5.负责法治宣传和执法队伍建设、管理、监督等工作。

6.加强执法监管，落实行政执法“三项制度”，完善行政执法协调配合机制，建立行政执法监督机制和责任追究制度。推进综合行政执法信息化建设。

7.承担法律咨询、接受投诉举报、协助调查取证、案件档案审核管理等工作。

8.承办镇党委、政府交办的其他任务。

办公地址：内蒙古自治区阿拉善左旗嘉尔嘎勒赛汉镇望湖路

主要负责人：哈斯巴根

联系电话：0483-8641109

办公时间：周一至周五（法定节假日除外）上午：9:00-12:00 下午15:00-18:00

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