孪井滩示范区信息快报第23期（2023年7月28日）

【领导活动】

7月25日，盟市场监督管理局党组书记、局长罗志伟一行调研督导示范区市场监管工作，示范区党工委委员、管委会副主任郝有海陪同调研。罗志伟强调，一是要严格落实企业安全生产主体责任，做好气瓶充装前后检查记录，充装人员持证上岗，坚决杜绝违法充装行为。二是在把握好监管执法“时度效”的同时兼顾“法理情”，既要坚持依法行政、过罚相当、文明执法，又要强调包容审慎监管，张弛有度、宽严结合，在融入和服务发展大局中更好体现市场监管的使命担当。三是在优化营商环境上下功夫，充分发挥示范区市场主体数量少，政策执行见效快的优势，在“两优”“企业全生命周期服务专区”、扶持小微企业和个体工商户发展等方面加快工作进度，以期在优化营商环境评比中取得好成绩。四是强化党建引领，抓好党员精神建设，过好党内生活，统筹政治学习和业务学习相结合，加大政治能力考核力度，党务、业务同安排同部署，提高认识、压实责任，切实做到两手抓，两手都要硬。（市场监督管理局）

7月23日—24日，党工委书记、管委会主任张修瑜深入内蒙古兰格生物科技有限公司、内蒙古莱科作物保护有限公司、内蒙古中辰科技有限公司、内蒙古庆华集团腾格里精细化工有限公司、新井煤业有限公司等地，调研重点工业项目建设和安全生产工作，现场调度解决项目建设和企业运行过程中的问题。在工业企业和项目建设现场，张修瑜强调，要凝心聚力完成好习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”和全方位建设“模范自治区”两件大事，咬定目标不放松，狠抓落实不懈怠。要抢抓施工黄金期，聚焦目标任务，紧盯时间节点，确保项目早建成、早投产、早见效，为示范区经济社会发展增添新动能。企业要做强做优自己的优势产品，加强科技投入，注重自主研发，打造更具有市场竞争力的产品。各级各部门要强化服务意识，以“店小二”的理念深入一线帮扶指导，全心全意纾困解难，全过程、全链条、全要素做好服务保障，以高效务实的工作作风和良好的营商环境助推项目加快建设、助力企业更好发展。在新井煤业有限公司，张修瑜强调，事故教训惨痛，一定要铭记在心，时刻警醒自己，各级各部门要时刻绷紧安全生产这根弦，开展好安全生产、以案促改宣传教育，安全规范施工、安全规范操作，用实际行动筑牢安全生产防线。（党群工作部）

7月28日，党工委书记、管委会主任张修瑜主持召开示范区2023年第8次党政联席会、2023年第15次党工委委员会暨党风廉政建设工作会。会议强调，要压紧压实主体责任，切实增强拒腐防变能力，严格贯彻落实加强和改进作风建设工作的部署要求，把中央八项规定精神作为长期有效的铁规矩、硬杠杠；要抓住“关键少数”以上率下，示范区各级党组织书记要切实履行好第一责任人职责，严格落实责任，严守政治纪律和政治规矩，坚决杜绝“七个有之”，自觉做对党忠诚、政治过硬的表率，持续深化落实中央八项规定精神，加强对党员干部的日常教育管理监督，严守纪法红线；要持续深化作风建设，扎实开展好纪检监察干部队伍教育整顿工作，不断提高纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平，严格党风廉政建设责任制考核，全链条压实作风建设责任，推进示范区作风建设常态化长效化。（党政综合办公室）

7月27日，示范区优质沙漠硒麒麟瓜开园暨首发仪式在嘉尔嘎勒赛汉镇麒麟瓜种植基地隆重举行，党工委委员、管委会副主任郝有海出席仪式。（嘉尔嘎勒赛汉镇）

7月27日，党工委委员、黄河高扬程灌溉事业发展中心副主任，党政综合办公室主任姜雪峰主持召开示范区第五次全国经济普查第一次会议，会议要求，相关部门和两镇要站在全局高度认识清查环节对经济普查工作重要意义和作用，高质量推进普查工作。清查工作要严格按照国家、自治区、盟、管委会相关工作要求，早思考、早谋划、早安排，明晰任务分工，确定工作目标，切实打好清查环节主动仗；要抓查清、查全、查准、查实示范区所有从事经济社会活动的法人单位和产业活动单位底数，确保各项工作落到实处；要克服数据共享方面存在的体制机制障碍，摸清“准规模”单位、一般纳税人和个体经营户总量，重点查找核实正常经营纳税未入名录库的单位，同步做好名录库存量单位核实清理，夯实经济普查的基础单位支撑；要吃透方案、弄清指标、熟练技术，抢抓剩余黄金时间全力以赴拼经济、稳增长，确保经济普查有数可填、有量可挖，推动“五经普”工作提质增效。（党群工作部、发展改革和经济统计局）

7月21日，党工委委员、黄灌中心党委委员、副主任、语言文字工作委员会主任周雷文主持召开示范区2023年语言文字工作会议。会议要求，一是示范区语委各成员单位要进一步提高政治站位，增强做好新时代语言文字工作的责任感和使命感，加强党对语言文字工作的全面领导，深入开展调查研究，牢固树立安全意识，构建大语言文字工作格局。二是明确语言文字工作职责，发挥好重点领域语言文字工作应有的示范、辐射作用。在全社会广泛开展好第26届全国推广普通话宣传周活动，全方位、多层次扩大覆盖范围，利用宣传阵地，采取多种宣传方式，努力营造推广普及国家通用语言文字的浓厚氛围。三是加强语言文字干部人才队伍建设，健全完善工作机制、配齐配强工作人员，确保示范区语言文字工作任务落到实处、取得实效。（社会事务局）

【部门信息】

孪井滩示范区基层公共文化体系建设存在的问题及对策建议。现设立2个党群服务中心、18个文化活动室，配备草原书屋18家，覆盖率达100%。建设文化大院3处，建成文化广播综合服务站1个、体育馆1处、文化广场5处。存在的问题：一是公共文化设施建设滞后。地区发展差异和群众对公共文化服务需求呈多元化趋势，部分嘎查村文化活动室内容形式相对陈旧，公共文化服务产品较为单一，一定程度上影响公共文化事业的开展。二是文化专业技术人才匮乏，基层文化站工作人员不足，文体中心专职人员老龄化问题突出。三是群众参与动力不足，活动载体不够丰富、形式不够灵活、吸引力不强，导致农牧民公共文化活动参与率不高。对策建议：一是完善公共文化服务体系建设，制定公共文化设施建设项目投资计划，对大型公共文化设施和基层文化设施建设给予重点支持。积极向上争取项目资金支持，不断加大投入力度。二是加强公共文化服务体系人才队伍建设，加大文化辅导员、站点社会文化业务辅导员的培训力度，建立“专家库”“演员库”“文化志愿者团队库”等数据库，培育群众性文艺协会，发挥居民文化能人和文化热心人作用，构建多元文化队伍。三是丰富公共文化服务体系免费开放内容，创新服务内容和方式，培育服务品牌，拓展服务领域，提高服务水平，重点增加对未成年人、老年人、农民工等特殊人群的对象化服务。四是加强基层公共文化设施的数字化和网络建设，利用“码上听书”“数字书屋”等有声阅读资源，不断激发农牧民参与公共文化体系建设的积极性。五是加大宣讲力度，建立以村“两委”干部为基础、以农村文化能人为主体的文化宣讲小队，通过上门宣传、开展信息交流会等方式，分区域讲授与公共文化服务建设相关的信息，提升农牧民参与度。（社会事务局）

孪井滩示范区乌兰哈达—扎哈道兰公路工程开工建设。项目总投资880.8万元，建设总里程13.476公里，路基宽6.5米，路面宽3.5米，两侧为1.5米砂砾加固路肩，公路等级四级，设计速度为20公里/小时。该项目的建设将解决乌兰哈达嘎查牧民出行难问题。（住房城乡建设和交通局）

孪井滩示范区惠农服务存在的问题及对策建议。年初以来，共发放两类涉农惠农强农补贴412.83万元，其中：农业支持保护补贴资金390.55万元；实际种粮农民一次性补贴22.28万元。存在的问题：一是农业补贴政策缺乏稳定性。补贴方案一年一定、补贴标准一年一变，补贴资金变化浮动较大，使得农民对农业补贴的可持续性产生怀疑。二是补贴政策文件制定滞后。每年补贴资金先于政策文件下达，发放补贴时间紧任务重，导致准备发放材料仓促，在审核发放、监督管理、制度执行等方面存在流程不完善的问题。三是涉农涉牧补贴工作监管不到位。监管部门人力、物力等资源有限，难以对所有申请进行全面、有效的审核和监督。对策建议：一是加强政策稳定性。农业类补贴（耕地地力保护补贴、玉米、大豆和马铃薯生产者补贴、实际种粮农民一次性补贴）参考草原生态保护补助奖励，按周期或提前制定工作实施方案，确保政策的稳定性。二是强化资金监管力度。优化补贴政策的落实机制，加强对政策实施过程的监管和管理。建立补贴工作小组，负责补贴政策的制定、实施和监督，加强与农民的沟通和联系，及时解决补贴落实中的问题。三是提高农民政策知晓率。加大对补贴政策的宣传和培训力度，提高农民对政策的理解和参与度。通过电视、广播、宣传栏等渠道，向农民宣传补贴政策的重要性和具体实施方式，提高农民的政策意识和参与度。（农牧林水局）

孪井滩示范区“免证办”便民利企，助力营商环境优化。一是夯实基础，扩大免证服务范围。积极开展电子证照标准化规范化工作，常态化做好政务服务事项电子证照关联、证照数据认领和数据汇集等工作。依托内蒙古一体化在线政务服务平台，19个部门梳理公布1581项政务服务事项。其中954项政务服务事项材料关联电子证照，已实现“免证办”事项646项，申请材料可在线调度、免于提交。二是强化汇聚，夯实电子证照数据。按照“应归尽归、全量归集”要求，持续推进全区一体化政务服务平台电子证照汇聚，广泛拓展电子证照应用场景，梳理不动产权证书、结婚证、就业失业登记证、建设项目用地预审与选址意见书、建设工程规划许可证等139类电子证照，完成汇聚电子证照数据5565条，签章率达100%。（行政审批和政务服务局）

7月25日孪井滩示范区灌区秋二水结束，秋三水开灌。秋二水历时22天结束，一泵站提水805.96万立方米，斗口收水748.52万立方米，灌区农作物长势良好。秋三水灌溉计划水方770.3万立方米，参灌作物有玉米、苜蓿、黄花等。（黄河高扬程灌溉事业发展中心）

【简讯】

7月21日，市场监管局组织召开特种设备安全生产培训会，示范区37家特种设备生产、使用单位主要负责人、安全总监、安全员共110人参加培训。（市场监督管理局）

近日，自治区应急管理厅对内蒙古庆华集团腾格里精细化工有限公司、内蒙古彩晶新材料科技有限公司和内蒙古源晟制钠科技有限公司开展安全风险评估工作。（应急管理局）

7月25日—26日，应急管理局对内蒙古金石镁业有限公司镁合金分厂和内蒙古福地陶瓷有限公司2家冶金工贸重点企业开展“安全评估+执法+服务”工作，深度排查企业隐患问题。（应急管理局）