张修瑜在示范区2024年党工委（扩大）会议上的讲话

在示范区2024年党工委（扩大）会议上的讲话

（2024年1月5日）

张修瑜

同志们：

这次会议的主要任务是：认真贯彻党的二十大、二十届二中全会、中央经济工作会议和自治区党委十一届七次全会暨全区经济工作会议精神，全面落实盟委（扩大）会议部署要求，回顾去年工作，部署今年任务。

下面，我讲三点意见。

一、担当作为，真抓实干，聚力推进经济社会稳步发展

刚刚过去的2023年，是示范区发展历程中极不平凡的一年，是令人深刻铭记的一年，是值得认真总结的一年。这一年，在盟委、行署的坚强领导下，示范区党工委、管委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对内蒙古重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进经济社会发展，较好完成了全年各项目标任务。

这一年，我们积极稳妥处置事故，坚持痛定思痛、吸取教训。新井煤矿“2·22”事故惊动了党中央，给自治区抹了黑，让阿拉善受了伤，造成了重大人员伤亡、巨大经济损失和十分恶劣的负面影响。面对突发事故，在自治区党委政府和盟委行署的正确领导下，在全盟干部职工和各行各业的大力支持下，示范区上下一心、夜以继日、攻坚克难，抢险救援52天，救援过程安全稳妥，没有发生次生灾害，圆满完成救援任务。同时，耐心细致开展善后处置工作，涉事工伤工亡人员家属全部签订赔偿协议，签订率和赔付率均为100%，善后处置工作得到了上级领导的普遍认可。救援结束后，妥善开展后续处置工作，成立新井煤矿值班值守工作专班，常态化开展值班值守，各部门密切配合、通力协作，妥善处理信访问题，目前遇难者家属趋于稳定，回归正常生活，事故造成的负面影响逐步消除。

这一年，我们稳步提升经济质量，坚持稳中求进、保促结合。深入践行新发展理念，经济发展实现了“质”的有效提升与“量”的合理增长，预计全年实现地区生产总值25.9亿元；全社会固定资产投资完成12亿元，同比增长13.4%；社会消费品零售总额完成1.21亿元，同比增长0.9%；财政总收入完成3.82亿元；一般公共预算收入完成2.37亿元。

这一年，我们深入优化产业结构，坚持发展为重、扬鞭奋蹄。准确把握产业发展趋势，推动三次产业融合发展、同步发展，汇聚发展合力，进一步扩大集聚效应。农牧业发展硕果累累，大力发展节水、高效、特色精品农业，成功试种550亩设施麒麟瓜，“孪井滩沙漠麒麟瓜”品牌效应日渐凸显。积极推动水资源节约集约高效利用，严控用水总量，加强定额管理，全年农业供水3802万方，农田节水25%以上，获得国家级节水型灌区荣誉，水资源节约集约受到全盟认可。进行短期交易尝试，解决企业用水指标不足问题实现突破性进展。协助承办了全盟水资源节约集约利用现场观摩会。鼓励扶持富润源、众鑫养殖做大做强，着力培育特色乳畜品牌，种养结合，建设水培青饲料种植点，推动现代节水农牧业发展。工业经济稳中向好，加快培育经济增长新优势，锚定年初既定目标持续发力，全力推动冠仕达等20个工业重点项目建设提质提效，预计工业总产值完成96.54亿元，规上工业增加值增长7.9%。聚焦育企延链、以商引资，年内签约闰土控股集团、浙能哈热、利沙科技等11个招商引资项目，协议引资104.25亿元，其中7个项目已开工建设。培育新增规上企业3家，2家企业荣获第五届“盟长质量奖”，发展后劲进一步增强。文旅融合活力迸发。实施腾格里沙漠旅游休闲度假区、旅游集散中心、通湖草原旅游区提档升级等项目，旅游基础设施不断完善。坚持文化旅游深度融合，《神游通湖》大型篝火演艺晚会项目入选自治区十佳重点培育旅游演艺精品项目、乌兰哈达嘎查荣获自治区级乡村旅游重点村、腾格里研学大本营获得3C级自驾车旅居车营地，旅游产业档次进一步升级。全年累计接待游客70万人次，实现旅游综合收入3.5亿元。运输行业协同发展，2023年本土客运企业客运量约54万人次，实现收益800万元，货运吞吐量940万吨。

这一年，我们推动五大任务落实，坚持站位全局、强化措施。坚持生态优先，全面推动绿色发展。认真落实草原生态补奖政策，完成草原保护和建设70万亩、公益林管护127.3万亩、退化林修复0.2万亩以及4万亩森林草原病虫害防治。实施污染治理项目8个，提前完成16家重点企业挥发性有机物泄漏检测与修复工作，安全转移处置危险废物7.4万吨。坚持生态和控能兼顾，对用能企业节能技改工作清单式管理、常态化监控，实施节能技改项目共2个，预计实现节能量达6.6万吨标准煤（当量值），实施完成节水项目4个，实现节水量98.7万吨，圆满完成年度降耗任务，实现单个项目工业增加值每万元能耗在两吨标准煤以下。坚持高位推动，全力维护社会和谐稳定。常态化、长效化开展国家安全宣传教育，严格落实意识形态工作责任，强化意识形态阵地建设和管理。扎实开展安全隐患大排查大整治，对安全生产主体责任落实不到位、安全隐患大排查大整治中隐患问题涉及违法违规的12家企业及17名相关责任人进行了行政处罚。今年以来，累计行政处罚129.88万元，依法责令停产停业整顿企业7家，并对4家企业主要负责人进行警示约谈。全面整改落实上级反馈问题1433条。持续深化社会治安防控体系和“雪亮工程”，打击处理犯罪嫌疑人62人，维护社会大局安全稳定。坚持绿色发展，加快新能源建设步伐。积极推动5个新能源项目落地，龙源贺兰山风电场20万千瓦“以大代小”项目和3个分散式风电项目顺利实施，浙能哈热25万千瓦园区新增负荷绿色供电项目完成前期手续。坚持夯基固本，着力推动农牧业发展。全力保障粮食安全，稳定粮食种植面积在3.4万亩以上，粮食产量达到3700万斤。推动草原畜牧业向舍饲养殖业转型，存栏奶牛0.86万头、肉牛0.7万头、小黄牛1万头。建成千亩苜蓿种植基地，实现产业发展和生态效益双丰收。坚持区域协作，促进互利共赢发展。加大对锦洋和兰格2家外贸自营企业扶持力度，支持园区产品走向国际市场，并逐步提升产品在国际市场上的份额和话语权。组织企业与南京理工大学建立产学研合作机制，提升示范区科创水平。

这一年，我们不断优化营商环境，坚持创新驱动、深化改革。坚持以改革增动力，以开放促融入，以创新助发展，畅通痛点堵点，不断提升发展质效。印发实施优化营商环境3.0版，分解落实172项工作任务，进一步迸发市场活力。不断创新数字赋能政务服务，首创研发“小驼帮办”小程序，着力构建“一网申请、全域联动”的帮办代办新模式，群众办事更方便、更快捷。深化“一窗式”改革，实现18个部门1352项行政审批事项“进一门、到一窗、办成一揽子事”的转变。全面落实惠企政策，年内拨付专项资金819万元，支持企业攀高逐新。

这一年，我们不断增强民生福祉，坚持以人为本、综合施策。坚持把民之所望作为政之所向，聚焦群众“要紧事、烦心事、关键事”，投资8800余万元，实施公共区域充电桩、农牧民冬季取暖2吨煤等9项民生工程，持续提升人民群众幸福感、获得感和安全感。就业形势稳中向好，城镇新增就业、再就业400人。发放各类补助补贴和创业担保贷款878万元惠及85家8282人次。强化跨区域交流合作，建立“请进来，送出去”教育帮扶机制，提高教育教学质量。筹措社会各类教育资金20万元，助力教育事业发展。

这一年，我们纵深推进党的建设，坚持党要管党、从严治党。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，深刻领悟总书记对内蒙古的重要指示批示精神，及时召开党工委会议研究部署，推动总书记的重要要求在示范区落地显效。牢牢把握主题教育的总要求，紧扣主题主线强化理论武装，坚持问题导向抓好调查研究，动真碰硬推进检视整改，解决了一批制约发展和群众“急难愁盼”的问题，并且在全盟介绍了主题教育经验做法。严格落实全方位建设模范自治区的要求部署，从政治引领、文化认同、融合发展三个方面，使铸牢中华民族共同体意识主线更鲜明，民族团结进步果实更丰硕。“学习强国”平台运用良好，承办了全盟现场观摩会，嘎查村书记擂台比武得到了自治区各盟市领导的高度评价。加大外宣力度，200余篇信息被多家主流媒体采用，其中《沙漠旅游 增收致富》被人民日报刊发，《党建引领水利建设高质量发展》被光明日报刊发，《三力驱动打好乡村振兴新考卷》等3篇信息入选自治区《乡村振兴“比武争星”工作锦集》和《嘎查村乡村振兴案例选编》，组织、宣传工作亮点纷呈，可圈可点。注重干部队伍建设，组织2批120余人次赴厦门大学、武汉大学开展专题培训，拓宽干部视野、提升干部素质。树立讲担当、重实干的鲜明导向，选拔任用优秀干部27名，推选“担当作为好干部”6名。始终保持反腐败高压态势，全年处置问题线索25件，给予党纪政务处分5人，运用“四种形态”批评教育帮助和处理15人。深入推进政治生态反馈问题和纪检监察建议整改落实，示范区政治生态持续净化、党风政风向善向好。

同志们，过去的一年，示范区工作取得来之不易的成绩，离不开习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，离不开自治区党委政府、盟委行署的正确领导和大力支持，离不开党工委、管委会班子的团结合作和勇于担当，离不开示范区各位企业家和各族干部群众的扎实苦干和充分理解。在此，我代表示范区党工委、管委会，向一年来辛勤工作在各条战线上的各族干部群众，向所有关心支持示范区经济社会发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意。

看清优势、找准差距，才能在发展中扬长避短、培优增效。我们各级领导干部要高度重视，认真检视示范区在发展过程中的优势和短板。从利好条件来看，我国经济长期向好的基本趋势没有改变，国务院《意见》以及增发国债、降准降息、减税降费等存量政策和增量政策，叠加效应持续释放；自治区聚焦办好“两件大事”和“闯新路、进中游”目标要求，还将陆续出台一系列政策举措带来全新机遇；盟委（扩大）会议提出的“一个示范盟”和“五大基地”“七大工程”的部署要求以及配套措施为我们的发展增添了支撑要素；示范区也在自身经济社会发展上持续发力，农业种植结构不断科学优化，新能源产业链逐步形成规模，精细化工、新材料产业向更精、更新方向发展，文旅产业升级已走在全盟前列，服务行业打开新的发展篇章，这些条件都为示范区发展奠定了坚实有力的基础。从制约挑战来讲，示范区自身竞争力弱，用地、用水、用能等生产要素保障矛盾突出。干部们思想不够解放，营商环境不够优化，个别党组织书记担当作为不够、抓班子带队伍能力弱，个别党员领导干部还存在责任担当意识不强，干事创业、攻坚克难的精气神不足等问题。落实全面从严治党要求还有差距，党风廉政建设和反腐败斗争任务依然任重道远。特别是经济下行压力仍然较大，煤化工和精细化工抗风险能力较弱，项目储备与高质量发展的衔接性不强，安全生产、生态环保、金融领域等方面潜在的风险隐患不同程度存在。

这些利好条件是示范区发展的基础所在，动力所在，这些制约挑战也让我们心头一紧、肩上一沉。做好2024年的各项工作，任务艰巨、挑战严峻，但是，越是困难重重我们越要勇往直前。要崇尚实干，担当作为，以高度的责任感和紧迫感，把握住一切可以为示范区发展增添动力的利好条件，把利好条件转化为干事创业的动力，想尽一切办法以实干、开拓、担当、争先的精气神，为示范区发展出力。要打破桎梏，开拓创新，面对目前的制约挑战，靠按部就班的常规做法解决不了问题，靠温温吞吞的常规状态也克服不了困难，我们必须突破思想块垒，打破思维定式，突破条条框框去想问题、做决策、谋发展，推动示范区经济社会不断迈上新台阶。

二、抢抓机遇，科学谋划，扎实推动经济社会高质量发展

今年示范区工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对内蒙古重要指示精神，认真落实自治区党委十一届七次全会暨全区经济工作会议精神，盟委（扩大）会议精神，坚持稳中求进工作总基调，以党建为引领，以铸牢中华民族共同体意识为主线，抓好国务院《意见》贯彻落实，聚焦两件大事，贯彻落实建设一个示范盟、打造五大基地、实施七大工程目标任务，持续提升生态环境保护和安全生产管理能力，不断夯实产业发展、民生保障和组织建设基础，做大做强现代农牧、高端化工、清洁能源和生态旅游产业，推动经济实现质的有效提升和量的快速增长，为全盟经济社会发展做出更大贡献。

经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%，全社会固定资产投资增长30%，社会消费品零售总额增长5%，一般公共预算收入增长7.5%，各项约束性指标控制在上级下达指标内。

为实现上述目标，我们需要具体做好以下工作：

（一）落实建设铸牢中华民族共同体意识示范盟工作部署

一要明确各方责任。我们要认真贯彻《阿拉善盟全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线的实施方案》，全面落实盟委关于“五个一”的工作要求，切实把这条主线贯穿于经济社会发展各领域和全过程。要结合示范区机构改革将铸牢中华民族共同体意识主线写入各部门、各单位“三定”“五定”规定、各议事协调机构工作规则及其常设办事机构工作细则中，列入年度工作计划和要点，做到融入日常、抓在经常。

二要营造浓厚氛围。宣传部门要认真谋划、精心组织示范盟建设的宣传工作，通过开设专栏、专题报道等形式，多视角、多领域、全方位大力宣传报道示范盟建设的重大意义、政策举措、经验做法等，唱响主旋律，弘扬正能量，引导和激励示范区各族群众积极投身到示范盟建设工作中。

三要强化督促考核。各级党组织要把建设示范盟摆上重要议事日程，健全工作机制，定期研究调度，全力推进工作落实。党群工作部要把示范盟建设工作纳入到领导班子的年度考核中，细化内容、明确标准，用好考核“指挥棒”，以客观公正的考核促进示范盟建设工作顺利推进、落实落细，为建设铸牢中华民族共同体意识示范盟贡献示范区力量。

（二）树立项目为王理念，坚持项目带动，培育发展新动能

一要狠抓项目建设。树立“资源要素跟着项目走”的理念，举示范区之力推动37个重点项目顺利实施。抓住“冬闲”的有利时机，加强调度，主动对接，倾力解决项目建设中的难点、堵点问题，加快项目报批、核准和备案进度，确保国电铝电投风光一体化降碳增绿等9个重大项目年内建成投产，推动冠龙农化、兰格三期等5个项目及早落地，争取28个项目年内开工建设。

二要狠抓项目储备。优化《招商引资管理办法》，我亲自“挂帅”，成立招商引资和重点项目建设专班，切实增强抓招商、建项目的紧迫感和危机感，坚持产业链招商和以商招商，做大项目盘子、做全做优项目库。同时，要紧盯政策导向，紧抓政策机遇，积极谋划一批符合政策投向、有资金支持的项目，加大跑上力度，力争更多的示范区项目出现在盟级的盘子里，出现在自治区乃至国家的规划上，为后续发展储备充足动力。

三要狠抓项目准入。2023年示范区的安全生产形势不容乐观，所以我们应该深刻吸取事故教训，时刻绷紧安全生产和环境保护之弦，全面落实各方责任，坚持系统观念、树牢底线思维、强化问题导向，持续抓好隐患排查整治，坚决守好安全生产底线和生态环保红线，以最严格的准入条件和最严格的执法监管，提升本质安全、环保水平，确保示范区平安、绿色发展。

（三）全力完成好打造五大基地、实施七大工程目标任务

2024年示范区将紧跟盟委、行署步伐，聚焦“五大基地”“七大工程”，以8项硬措施、实手段推动各项工作落实。

一是坚持绿色节水，严守生态发展底线，打造防沙治污示范基地。加大攻坚力度，以实施“七大战役”为契机，实施工程固沙7.1万亩、人工种草12.1万亩的西部荒漠化综合治理二期项目，积极争取“三北”防护林六期项目。深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，实施污染防治项目13个。提高生态效益，严格落实河（湖）长制，开展“清四乱”行动，保障区域水生态环境安全。严格落实禁牧、草畜平衡、草原奖补和公益林生态效益补偿政策，严厉打击抓蝎子、搂发菜等违法行为，促进草原生态持续稳定修复。深入开展控肥、控药、控膜行动，从源头上治理农业面源污染。提高防治水平，开展大气污染防治，实施26家工业企业挥发性有机物泄漏检测与修复，持续改善大气环境质量。开展地下水监测、保护区污染源常态化巡查管理，全面落实自然修复阶段芒硝湖区及周边场地风险管控各项措施，深入实施工程节水项目，开展农业调蓄水池项目前期工作，积极跟进黄河跨盟市水权转让二期项目。加强土壤污染防治，深化土壤污染治理修复及风险管控，进一步规范企业危险废物管理，推进绿能危险废物填埋场项目建设。

二是坚持培优增效，建设高质量发展引擎，打造新能源基地。深入分析风光资源条件，适度超前谋划，科学编制示范区新能源产业发展规划，抢占新能源高地，充分挖潜园区用能负荷，积极推进绿电替代，进一步提高就地消纳比例，构建以清洁低碳能源为主体的能源供应体系。积极探索推进与宁夏地区融合发展，落实好蒙宁能源专项合作框架协议，加快推进龙源200兆瓦“以大代小”增容技改项目和浙能哈热25万千瓦园区新增负荷绿色供电项目建成并网。加快内蒙古华电孪井滩60万千瓦风光氢氨一体化示范项目开工建设。力争国电铝电投300万千瓦降碳增绿等新能源项目尽快落地，着力推进新能源大基地建设，创建高载能低碳示范园区。

三是坚持工业强区，促进产业提档升级，打造先进工业化产基地。客观分析园区资源禀赋和优势，精准谋划发展目标和定位，促进生产要素集中集聚集约，推动园区扩容提质。加快推进庆华、金石镁业、源通贺兰玉焦化产业整合重组，实现焦炉煤气、煤焦油、粗苯等副产品综合利用和深加工，构建“以化促焦”全产业链一体化发展新格局。推动闰土集团、鼎龙科技等项目加快建设，打造先进高性能纤维材料生产基地。加快内蒙古彩晶、环勃化工等项目建设，打造高端特种染料及中间体集群。鼓励支持庆华己内酰胺升级改造，向下游碳纤维延伸，金属镁向镁合金、汽车轮毂等新型材料延伸，新能源产业与传统高载能产业融合发展。培育丙唑草酮等10个市场占有率高的单品，提升产品在细分市场的份额和话语权。紧盯重点行业，优化措施加快推动“分改子”工作，对“分改子”工作的难点堵点，创新服务举措，形成“一条龙”服务。借助托管雅布赖工业集聚区良好机遇，跨域“牵手”，主动创新谋发展，探索“飞地经济”新模式，打造“飞地抱团”升级版。

四是坚持提质增效，打开特色沙产业发展大门，打造现代农牧业发展基地。抢抓阿拉善双峰驼发展契机，搭上阿拉善盟“打造全国现代骆驼产业发展基地”的顺风车，大力发展骆驼产业，建设骆驼养殖点5处，奶源基地4个。打造示范区特色沙产业集群，在嘉镇培育扶持富润源、众鑫养殖等龙头企业扩大规模、延长产业链，打造本土肉制品、奶制品品牌，带动示范区养殖业提质增效；在腾镇继续扶持特色沙葱品牌绿野沙葱，实施绿滩合作社沙产业扩产建设项目以及办理锁阳加工厂前期手续，推动本土沙产业发展。认真落实“米袋子”“菜篮子”责任制，计划投资3950万元实施“菜篮子”稳产保供基地项目，加快“两品一标”农产品认证，力争打造成为全盟蔬菜种植示范园区。实施高标准农田提质改造4.5万亩，推动千亩片、万亩方粮食高产村建设，粮食种植面积在4.4万亩以上。加大种植结构调整力度，实施千亩蚕豆种植和百亩贝贝南瓜种植项目，麒麟瓜种植规模达到2000亩以上。

五是坚持系统观念，优化城镇发展品位，实施基础设施建设工程。补齐城镇基础设施短板，实施嘉尔嘎勒赛汉镇排水防涝项目和供热管网新建工程，彻底解决群众最关心的痛点难点问题，让民生保障更有“温度”。持续实施充电桩建设项目，为群众绿色出行“蓄能”。实施边远地区农牧户通电项目，提升公共服务品质。实施公共体育场建设项目和嘉尔嘎勒赛汉镇健身步道项目，满足群众健身活动需要。不断提升户外体育公共服务能力，规划建设公共实训基地，为各行业提供高水平的实训环境和设施，全面提升示范区人才培养质量。加强公共安全基础设施建设，实施示范区特勤消防站项目，推动园区安全生产要素保障和应急处置能力进一步提升。实施X762青铜峡-葡萄墩等4项公路工程，完善交通体系。

六是坚持以民为本，推动社会事业发展，实施暖心为民工程。坚持财力向民生集中、政策向民生倾斜、服务向民生覆盖。认真落实盟委、行署“温暖”工程部署要求，加快推进两镇煤改电工程覆盖面积，有效扩大供热面积，认真落实“暖心煤”政策，确保城乡群众温暖过冬。着力拓宽就业渠道，落实就业政策，鼓励企业吸纳安置本地富余劳动力。培育壮大特色富民产业，扶持腾格里额里斯镇沙漠牧家游发展，繁荣沙漠乡镇经济。深入实施中小学校党组织领导的校长负责制，坚决打好“双减”攻坚落实战，深入开展铸牢中华民族共同体意识教育，全面推行使用国家通用语言文字教育教学。促进幼儿园规范化发展，组织申报盟级示范幼儿园。推进“健康孪井滩”行动，按照国家卫生乡镇标准，补齐工作短板和弱项，努力实现居民健康档案、适龄儿童国家免疫规划疫苗接种、新生儿访视和儿童健康管理、老年人健康管理率达标达效。

七是坚持登高望远，主动融入开放格局，实施开放合作工程。按照重点突破、多元发展、全方位开拓的方针，持续推动百润科技、鼎利科技等外贸实体企业，承接总部外向型产业转移和外贸订单回流，积极开展自营出口等业务，开拓示范区进出口增长点。开展新能源外送通道建设以及煤炭物流领域合作，建立与策克口岸、乌力吉口岸合作机制，主动融入“一带一路”建设，抢抓“阿拉伯国家博览会”机遇，提升跨境贸易便利化水平。加强与中卫市的合作与交流，依托其综合交通网络和5A级旅游景区沙坡头的辐射带动，通过“借船出海、借梯登高”的方式发展示范区的旅游产业，积极融入并参与构建宁夏黄金旅游线路战略支点，挤进宁夏旅游团队市场，打造“一日游两省，体验两种文化”的特色旅游品牌，力争全年接待游客突破100万人次。坚持“开门办教育”的理念，本着资源共享、优势互补、深度交流、合作共赢的模式，充分利用宁夏中卫市优质教育资源，全方位、多层次、项目化、常态化开展合作交流。强化医疗卫生事业开放发展，与宁夏中卫市医院达成深度合作共建意向，广泛开展义诊公益活动，邀请专家教授团队进行坐诊，提升示范区医疗综合服务能力。

八是坚持融汇创新，下大力气引才、科创，实施人才科技突围工程。丰富引才工作措施，积极融入自治区“一心多点”人才工作新格局，发挥“绿色通道”引才的便捷优势，持续深化人才发展体制机制改革，充分发挥企业招才引智主体作用，通过“政府引导、企业主导、市场化运作”工作模式，协助企业探索构建“人才飞地”模式，有效破解引才困局，建设人才孵化基地，为入驻人才和团队提供政策信息，吸引离乡优秀人才返乡创业，着力打造返乡人才集聚高地。强化企业科技创新，发挥企业创新主导地位，引导各类创新要素向企业集聚，努力提升企业创新能力，促进企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体。持续推动精准科技合作，促进高质量科技成果源头供给。继续培育壮大高新技术企业和科技型中小企业群体，实现“双倍增”行动目标。融合人才科创双促进，加大招才引智力度，推动科技创新和产业发展深度融合，依托本地优势产业和资源，深化“万名专家服务基层”活动，实行项目与人才双向对接，把人才服务基层活动与企业科创项目统筹起来，确保企业创新力量加强，示范区发展人才力量得到补充。

三、踏石留印，抓铁有痕，推动全面从严治党走深走实

做好示范区的工作关键在党，各级党组织要切实担负起管党治党责任。

（一）加强党的政治建设。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，自觉担负起“两个维护”重大政治责任，巩固拓展主题教育成果，常态化开展群众教育实践活动，建立“四个以学”长效机制，分领域用好“六种载体”，教育引导各族干部群众牢牢铭记“六句话的事实和道理”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，更加坚定地紧跟习近平总书记奋进新征程。

（二）加强党的思想建设。严格落实“第一议题”制度，依托理论学习中心组、读书班、领导干部上讲台等形式，引导广大党员群众在全面落实两件大事中冲锋在前、团结奋斗。扎实做好意识形态工作，加强与中央、自治区主流媒体的沟通合作，不断强化宣传攻势。发挥“理论学习轻骑兵”“双语宣讲小分队”引学带学作用，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。精心选树道德模范、身边好人等先进典型，深入推进志愿服务常态化项目化品牌化，培育和践行社会主义核心价值观。

（三）加强党的组织建设。牢固树立大抓基层鲜明导向，以坚强堡垒“模范”支部创建为抓手，围绕高质量发展需求、产业转型升级、民生服务保障等方面摸清症结、破题解难，深入推进抓党建促乡村振兴、促基层治理、促民族团结进步，开展“亮晒比”、比武争星、立足岗位做贡献等活动，抓好党建“书记项目”实施，积极拓宽嘎查村集体经济发展路径，激发非公企业“红色动能”，不断增强基层党组织政治功能和组织功能。

（四）加强干部队伍建设。坚持新时代好干部标准，落实突出政治标准加强干部考察和差异化考察干部办法，构建干部政治素质“双鉴、双测、一承诺”机制，在干部选任中逐步推进“多考融合”，提升选人用人精准度和公信力。坚持严管、厚爱并重，落实“三个区分开来”要求，畅通干部能上能下渠道，让“躺平”式干部无处遁形，不断提升干部监督管理水平。落实好干部保障待遇，对确有困难的干部及时予以帮助，对干部担当尽责中出现的失误能容尽容、应容必容。

（五）加强党风廉政建设。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯“四风”顽疾，重点纠治形式主义、官僚主义，统筹治理“三多三少三慢”问题，增强“报账意识、交卷意识、成果意识”，以干部职工的“一言一行”引领示范区政治生态持续好转。始终保持正风肃纪反腐高压态势，统筹各类监督贯通协调，聚焦群众痛点难点堵点问题，深化整治安全生产、民生领域等权力运行中的廉洁风险隐患，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，对吃拿卡要、优亲厚友的严肃查处，精准追责问责，不断增强人民群众的幸福感获得感，营造风清气正的良好政治生态。

同志们，蓝图已绘就，号角已吹响。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委和盟委的坚强领导下，凝心聚力、担当作为、苦干实干，奋力书写示范区高质量发展新篇章！