内蒙古阿拉善孪井滩生态移民示范区管理委员会关于印发《腾格里经济技术开发区化工产业项目准入禁、限、控目录（试行）》的通知

嘉镇、腾镇政府，示范区各部、局：

经示范区2024年第3次党政联席会议研究通过，现将《腾格里经济技术开发区化工产业项目准入禁、限、控目录（试行）》印发给你们，请认真贯彻落实。

阿拉善孪井滩生态移民示范区管理委员会        

2024年3月12日        

腾格里经济技术开发区化工产业项目准入禁、限、控目录（试行）

根据国家发改委《产业结构调整指导目录（2024年本）》、国家安全生产监督管理局等10个部门下发的《危险化学品目录（2015版）》、国家环境保护部《环境保护综合名录（2021年版）》等文件精神和开发区产业发展规划，为推进开发区产业项目按照科技含量高、经济效益好、资源消耗低、污染排放少、安全生产有保障、人力资源得到充分利用等要求，以促进开发区的优质高效发展，结合开发区实际，特制订本目录。

一、化学品控制要求

对项目涉及的化学品实行严格的分类管理，根据其敏感性（恶臭）、毒性、危险性等特点分为禁止部分、限制部分和控制部分。

（一）禁止部分化学品控制要求

1.本部分所列危险化学品，指在开发区范围内禁止生产、储存、经营、使用，国家有豁免规定的，从其规定。

2.危险化学品试剂（企业向监管部门报备后用于项目中、小试的）不受目录禁止，可根据需要储存、使用和运输但其储存、使用、运输条件应当符合有关危险化学品安全管理的规定。

3.确需使用目录禁止部分危险化学品的，应向主管部门进行信息报送，并符合下列要求：

（1）项目属于国家、自治区的鼓励类产业或项目涉及国计民生。

（2）储存量不应超过危险化学品重大危险源临界量。

（3）要开展危险化学品安全条件评估，其中使用危险化学品从事生产的，要委托具备资质条件的机构对安全生产条件进行安全评价，明确项目安全风险处于可控状态。

（4）涉及国家相关法律法规明令禁止的物质及极为恶臭、剧毒、高风险物质列入禁止部分物质名录，禁止进入开发区。

（二）限制和控制部分危险化学品控制要求

本目录所列限制和控制部分危险化学品，指在开发区范围内生产、储存、经营、使用过程中应遵守以下限制和控制要求：

1.开发区应坚持严格准入。从企业规模、社会可接受风险和安全距离等方面认真审查，原则上限制该部分物质生产企业、带储存设施的经营企业的新、改、扩建项目。

2.新建、扩建生产企业、带储存设施的经营企业应设在开发区规划的专门储存区域。

3.生产企业、带储存设施的经营企业应当建立购买、储存、销售或使用危险化学品的信息并存档备查，存档期限不少于3年。

4.企业确需增加使用限制和控制部分危险化学品的， 应向主管部门进行信息报送，并符合下列要求：

（1）项目不属于国家、自治区规定的限制类、淘汰类产业，或项目涉及国计民生。

（2）储存量原则上不应超过危险化学品重大危险源临界量（达到危险化学品重大危险源的，危险源等级不应超过3级并应满足个人风险、社会可接受风险及安全距离的要求）。

（3）要开展危险化学品安全条件评估，其中使用危险化学品从事生产的，要委托具备资质条件的机构对安全生产条件进行安全评价，明确项目安全风险处于可控状态。

（4）涉及毒性大、恶臭、安全隐患大，对环境及人体健康影响明显的物质列入限制部分物质名录，限制进入开发区。

（5）涉及毒性较大、安全隐患较大，对环境及人体健康影响较明显的物质列入控制部分物质名录，控制进入开发区。

注：未在列表内的物质对其敏感性、毒性及危险性等方面进行综合评估，经专家论证后形成分类意见。

二、工艺、设备控制要求

（一）禁止进入开发区或强制淘汰的工艺技术

（二）禁止进入开发区或强制淘汰的设备

三、生产装置（规模）控制要求

（一）禁止进入开发区或强制淘汰的生产装置（规模）

列入《产业结构调整指导目录（2024年本）》的淘汰类生产规模，均作为本开发区禁止入园或强制淘汰生产规模。 包括：

（1）200万吨/年及以下常减压装置，采用明火高温加热方式生产油品的釜式蒸馏装置，废旧橡胶和塑料土法炼油工艺，焦油间歇法生产沥青，2.5万吨/年及以下的单套粗（轻） 苯精制装置，5万吨/年及以下的单套煤焦油加工装置。

（2）10万吨/年以下的硫铁矿制酸和硫磺制酸，平炉氧化法高锰酸钾，隔膜法烧碱生产装置，平炉法和大锅蒸发法硫化碱生产工艺，芒硝法硅酸钠（泡花碱）生产工艺，间歇焦炭法二硫化碳工艺。

（3）单台产能5000吨/年以下和不符合准入条件的黄磷生产装置，有钙焙烧铬化合物生产装置，单线产能3000吨/年以下普通级硫酸钡、氢氧化钡、氯化钡、硝酸钡生产装置，产能1万吨/年以下氯酸钠生产装置，单台炉容量小于12500千伏安的电石炉及开放式电石炉，高汞催化剂（氯化汞含量6.5%以上）和使用高汞催化剂的乙炔法聚氯乙烯生产装置，使用汞或汞化合物的甲醇钠、甲醇钾、乙醇钠、乙醇钾、聚氨酯、乙醛、烧碱、生物杀虫剂和局部抗菌剂生产装置，氨钠法及氰熔体氰化钠生产工艺。

（4）单线产能1万吨/年以下三聚磷酸钠、0.5万吨/年以下六偏磷酸钠、0.5万吨/年以下三氯化磷、3万吨/年以下饲料磷酸氢钙、5000吨/年以下工艺技术落后和污染严重的氢氟酸、5000吨/年以下湿法氟化铝及敞开式结晶氟盐生产装置。

（5）单线产能0.3万吨/年以下氰化钠（100%氰化钠）、1万吨/年以下氢氧化钾、1.5万吨/年以下普通级白炭黑、2万吨/年以下普通级碳酸钙、10万吨/年以下普通级无水硫酸钠（盐业联产及副产除外）、0.3万吨/年以下碳酸锂和氢氧化锂、2万吨/年以下普通级碳酸钡、1.5万吨/年以下普通级碳酸锶生产装置。

（6）天然气常压间歇转化工艺制合成氨、一氧化碳常压变化及全中温变换（高温变换）工艺、没有配套硫磺回收装置的湿法脱硫工艺，没有配套建设吹风气余热回收、造气炉渣综合利用装置的固定层间歇式煤气化装置，没有配套工艺冷凝液水解解析装置的尿素生产设施。

（7）钠法百草枯生产工艺，敌百虫碱法敌敌畏生产工艺，小包装（1公斤及以下）农药产品手工包（灌）装工艺及设备，雷蒙机法生产农药粉剂，以六氯苯为原料生产五氯酚（钠）装置。

（8）用火直接加热的涂料用树脂、四氯化碳溶剂法制取氯化橡胶生产工艺，100吨/年以下皂素（含水解物）生产装置，盐酸酸解法皂素生产工艺及污染物排放不能达标的皂素生产装置，铁粉还原法工艺（4,4-二氨基二苯乙烯-二磺酸[DSD酸]、2-氨基-4-甲基-5-氯苯磺酸[CLT酸]、1-氨基-8-萘酚-3,6-二磺酸[H酸]三种产品暂缓执行）。

（9）50万条/年及以下的斜交轮胎和以天然棉帘子布为骨架的轮胎、1.5万吨/年及以下的干法造粒炭黑（特种炭黑和半补强炭黑除外）、3亿只/年以下的天然胶乳安全套，橡胶硫化促进剂N-氧联二（1,2-亚乙基）-2-苯并噻唑次磺酰胺（NOBS）和橡胶防老剂D生产装置。

（10）氯氟烃（CFCs）、含氢氯氟烃（HCFCs，作为自身下游化工产品的原料且不对外销售的除外），用于清洗的1,1,1-三氯乙烷（甲基氯仿），生产四氯化碳（CTC）、以四氯化碳（CTC）为加工助剂的所有产品，以PFOA为加工助剂的含氟聚合物生产工艺，含滴滴涕的涂料、采用滴滴涕为原料非封闭生产三氯杀螨醇生产装置（根据国家履行国际公约总体计划要求进行淘汰）。

（二）限制进入化工集聚区的生产装置（规模）

列入《产业结构调整指导目录（2024年本）》的限制类生产规模，均作为本开发区限制入园类项目的生产规模。包括：

（1）新建1000万吨/年以下常减压、150万吨/年以下催化裂化、100万吨/年以下连续重整（含芳烃抽提）、150万吨/年以下加氢裂化生产装置。

（2）新建80万吨/年以下石脑油裂解制乙烯、13万吨/年以下丙烯腈、100万吨/年以下精对苯二甲酸、20万吨/年以下乙二醇、20万吨/年以下苯乙烯（干气制乙苯工艺除外）、10 万吨/年以下己内酰胺、乙烯法醋酸、30万吨/年以下羰基合成法醋酸、天然气制甲醇（CO2含量20%以上的天然气除外），100万吨/年以下煤制甲醇生产装置，丙酮氰醇法甲基丙烯酸甲酯、粮食法丙酮/丁醇、氯醇法环氧丙烷和皂化法环氧氯丙烷生产装置，300吨/年以下皂素（含水解物）生产装置。

（3）新建7万吨/年以下聚丙烯、20万吨/年以下聚乙烯、乙炔法聚氯乙烯、起始规模小于30万吨/年的乙烯氧氯化法聚氯乙烯、10万吨/年以下聚苯乙烯、20万吨/年以下丙烯腈-丁二烯-苯乙烯共聚物（ABS）、3万吨/年以下普通合成胶乳-羧基丁苯胶（含丁苯胶乳）生产装置，新建、改扩建氯丁橡胶类、丁苯热塑性橡胶类、聚氨酯类和聚丙烯酸酯类中溶剂型通用胶粘剂生产装置。

（4）新建纯碱、烧碱（废盐综合利用的离子膜烧碱装置除外）、30万吨/年以下硫磺制酸（单项金属离子≤100ppb 的电子级硫酸除外）、20万吨/年以下硫铁矿制酸、常压法及综合法硝酸、电石（以大型先进工艺设备进行等量替换的除外）、单线产能5万吨/年以下氢氧化钾生产装置。

（5）新建三聚磷酸钠、六偏磷酸钠、磷酸氢钙、氯酸钠、少钙焙烧工艺重铬酸钠、电解二氧化锰、碳酸钙、无水硫酸钠（盐业联产及副产除外）、碳酸钡、硫酸钡、氢氧化钡、氯化钡、硝酸钡、碳酸锶、白炭黑（气相法除外）、氯化胆碱生产装置。

（6）新建黄磷，起始规模小于3万吨/年、单线产能小于1万吨/年氰化钠（折100%），单线产能5千吨/年以下碳酸锂、氢氧化锂，干法氟化铝及单线产能2万吨/年以下无水氟化铝或中低分子比冰晶石生产装置。

（7）新建以石油、天然气为原料的氮肥，采用固定层间歇气化技术合成氨，磷铵生产装置，铜洗法氨合成原料气净化工艺。

（8）新建高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药（包括氧乐果、水胺硫磷、甲基异柳磷、甲拌磷、特丁磷、杀扑磷、溴甲烷、灭多威、涕灭威、克百威、敌鼠钠、敌鼠酮、肉毒素、杀虫双、灭线磷、磷化铝，有机氯类、有机锡类杀虫剂，福美类杀菌剂，复硝酚钠（钾）、氯磺隆、胺苯磺隆、甲磺隆等）生产装置。

（9）新建草甘膦、毒死蜱（水相法工艺除外）、三唑磷、百草枯、百菌清、阿维菌素、吡虫啉、乙草胺（甲叉法工艺除外）、氯化苦生产装置。

（10）新建硫酸法钛白粉、铅铬黄、1万吨/年以下氧化铁系颜料、溶剂型涂料（鼓励类的涂料品种和生产工艺除外）、含异氰脲酸三缩水甘油酯（TGIC）的粉末涂料生产装置。

（11）新建染料、染料中间体、有机颜料、印染助剂生产装置（鼓励类及采用鼓励类技术的除外）。

（12）新建氟化氢（HF，企业下游深加工产品配套自用、电子级及湿法磷酸配套除外），新建初始规模小于20万吨/年、单套规模小于10万吨/年的甲基氯硅烷单体生产装置，10万吨/年以下（有机硅配套除外）和10万吨/年及以上、没有副产四氯化碳配套处置设施的甲烷氯化物生产装置，没有副产三氟甲烷配套处置设施的二氟一氯甲烷生产装置，可接受用途的全氟辛基磺酸及其盐类和全氟辛基磺酰氟（其余为淘汰类）、全氟辛酸（PFOA），六氟化硫（SF6，高纯级除外），特定豁免用途的六溴环十二烷（其余为淘汰类）生产装置。

（13）新建斜交轮胎和力车胎（含手推车胎）、锦纶帘线、3万吨/年以下钢丝帘线、再生胶（常压连续脱硫工艺除外）、橡胶塑解剂五氯硫酚、橡胶促进剂二硫化四甲基秋兰姆（TMTD）生产装置。

（三）限制进入化工集聚区的企业类型

新改扩建（涉及重点监管危险化学品）项目，单独储存设施（未构成整体生产系统），储存量超过危险化学品重大危险源临界量（构成重大危险源的，危险源等级不超过3级）的经营企业。

四、管理要求

（一）进入开发区企业（项目）应严格按照国家有关安全生产法律法规及开发区安全容量的要求、环保政策及开发区环境容量等方面的要求，做好相关控制方案，经进入开发区专家论证通过后，方可使用。

（二）新改扩建项目涉及禁止类化学品、禁止进入开发，强制淘汰生产技术的不得进入开发区。已进入开发区企业中，涉及禁止类化学品的产品、设备、工艺，应限期实施物料替代、设备和工艺淘汰；无法替代的产品、设备或工艺应明令实施淘汰。

（三）新改扩建项目涉及限制类化学品、限制进入化工集聚区的生产装置（规模）的，原则上不予进入化工集聚区，由于各种原因必须进入化工集聚区的，由相关部门组织专家进行论证，限定区域、数量，对安全、环保等提出控制措施，在项目实施时严格落实。

（四）新改扩建项目涉及控制类化学品的，根据化工集聚区环境容量、安全容量以及区域风险评估、区域规划确定的进入化工集聚区原则，严格审查。

本《目录》自颁布之日起实施，全开发区范围内化工产业项目准入参照此《目录》标准执行。

该目录自发布之日起试行一年，并根据产业、安全、环保等政策变动及时进行更新。

文字解读：内蒙古阿拉善孪井滩生态移民示范区管理委员会关于印发《腾格里经济技术开发区化工产业项目准入禁、限、控目录（试行）》的通知

阿孪管发〔2024〕9 号  关于印发禁、限、控目录的通知.docx