​文字解读：孪井滩生态移民示范区非煤矿山资源整合、增储上产实施方案

为推动示范区矿业高质量发展，规范非煤矿山开发秩序，保障安全生产，孪井滩生态移民示范区结合实际制定《非煤矿山资源整合、增储上产实施方案》（以下简称《方案》），现将核心内容解读如下：

一、《方案》制定背景与原则

《方案》依据《中华人民共和国矿产资源法》《国务院关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》等国家、自治区及地方多级文件要求制定，核心遵循“政府引导、市场运作、扶优汰劣、分类处置”原则，聚焦非煤矿山“整合、淘汰、升级”三大方向，破解当前矿山规模小、布局散、安全与环保水平待提升等问题。

二、核心目标：2027年实现“三提升一优化”

到2027年底，示范区非煤矿山开发将达成明确量化目标，推动矿业发展质效双升：

- 数量优化：在册登记非煤矿山从34家削减至28家；

- 规模提升：大中型矿山占比突破60%，形成以大中型矿山为主的开发格局；

- 绿色升级：绿色矿山数量达到5家以上；

- 安全改善：通过规模化、集约化开发，实现安全生产状况明显好转。

三、大核心举措：分类推进矿山转型

《方案》针对不同类型矿山制定差异化举措，确保任务落地：

1. 整合重组一批：重点推动2组矿山整合，将内蒙古七星矿业5家采矿权、巴兴图区域2家灰岩矿采矿权分别整合，减少矿权数量，提升规模效应；

2. 淘汰关闭一批：对已过期且长期无人管理的“阿拉善盟孪井滩生态移民示范区阿格坦乌素－巴兴图硅石矿”，依据《内蒙古自治区矿产资源管理条例》注销矿权，2025年完成关闭退出；

3. 升级改造一批：通过“就矿找矿”深挖资源潜力，推动2家矿山开展深部勘查增储，升级为中型矿山；同时推进中小型矿山机械化改造、灾害严重矿山智能化建设，同步提升产能与安全水平。

四、实施步骤：分阶段明确时间节点

《方案》按“先整合关闭、后升级增储”逻辑，划定3个关键阶段：

- 整合重组：3年左右将7个已设采矿权整合为2个，实现“矿权、规划、主体、系统、管理”五统一；

- 关闭退出：2025年完成1宗过期无人管理矿权的关闭工作；

- 升级增储：2027年前完成2家矿山深部勘查与增储扩能，推动其升级为绿色矿山。

五、保障机制：分工+监督确保落地

为避免责任悬空，《方案》明确“责任主体+部门协同+监督机制”三重保障：

- 责任主体：管委会统筹调度，依法推进资源退出补偿，督促各部门落实任务；

- 部门分工：10个部门各司其职，如经济发展局负责产能核定、财政金融局落实补偿资金、生态环境分局核查环评合规性等，形成工作合力；

- 监督机制：建立联席会议制度，住房城乡建设和交通局每月调度进展，对推进慢、推诿扯皮的部门严肃通报，同时公开矿业权整合、出让、退出信息，接受社会监督。

文章链接：内蒙古阿拉善孪井滩生态移民示范区管理委员会关于印发《孪井滩生态移民示范区非煤矿山资源整合、增储上产实施方案》的通知