索引号:	11152921683423079M/2022-01728	发布机构:	孪井滩生态移民示范区
公开方式:	主动公开	组配分类:	政府文件
发文字号:	阿孪综办发〔2022〕87号	成文时间:	2022-12-09
公文时效:	有效

阿拉善孪井滩生态移民示范区党政综合办公室关于印发《全面推行政务服务向基层延伸进一步加强村级帮办代办规范化建设的实施方案》的通知

发布日期：2022-12-19 15:26
浏览次数：

阿孪综办发〔2022〕87号

阿拉善孪井滩生态移民示范区党政综合办公室关于印发《全面推行政务服务向基层延伸进一步加强村级帮办代办规范化建设的实施方案》的通知

嘉镇、腾镇人民政府，示范区各部门：

经2022年第12次党政联席会研究同意，现将《关于全面推行政务服务向基层延伸进一步加强村级帮办代办规范化建设的实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

阿拉善孪井滩生态移民示范区党政综合办公室

2022年12月9日

孪井滩生态移民示范区全面推行政务服务向基层延伸进一步加强村级帮办代办规范化建设的实施方案

为深入贯彻落实《内蒙古自治区人民政府关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的实施意见》（内政发〔2022〕20号）《阿拉善盟深化“放管服”改革优化营商环境工作领导小组优化行政服务环境组关于全面推进政务服务向基层延伸进一步加强村级帮办代办服务规范化建设的实施意见》，全面推行政务服务向苏木镇、嘎查（社区）延伸，进一步加强嘎查级帮办代办服务规范化建设，更好满足群众办事需求，结合示范区实际，制定如下实施方案：

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会、二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，认真落实党中央、国务院和自治区党委、政府关于深化“放管服”改革的决策部署，加快转变政府职能，不断优化政务服务，以强化基层服务型党组织建设为统领，以解决群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题为目标，配合自治区、盟委、行署健全完善示范区、镇、嘎查（社区）五级政务服务体系，统筹整合基层党建、乡村振兴、审批服务等多方工作力量，进一步夯实镇、嘎查（社区）政务服务基础，同步推进线上线下政务服务向基层延伸，完善基层便民服务中心（站）服务功能，推动更多政务服务事项在镇、嘎查（社区）办理，实现办事群众不出镇、嘎查（社区）就能办成事、拿到证，全面提升群众办事便利度、满意度。

（二）基本原则

1.立足实际，聚焦需求。坚持以群众需求为导向，推动两镇、嘎查（社区）聚焦社会保险、医疗卫生、养老服务、公共教育、劳动就业、退役军人、社会服务、住房保障、文化体育、残疾人服务、户籍办理等领域的高频政务服务事项提供帮办代办服务。

2.夺实责任，依法依规。嘉镇、腾镇人民政府负责本级政务服务向基层延伸所需设施、设备和人员等工作。示范区行政审批和政务服务局强化落实主体责任意识，依法依规开展帮办代办服务，做到代办不包办。

3.自愿委托，免费服务。群众根据办事需求，自愿委托、自主选择基层政务服务。示范区行政审批和政务服务局、两镇便民服务中心（站）无偿提供帮办代办服务，除法律、法规明确由群众承担的费用外，不得向群众收取任何费用。

4.协同配合，统筹高效。建立健全纵向三级联动、横向部门协作的政务服务模式，推动更多政务服务事项在便民服务中心(站)办理，高效便利服务群众。

（三）工作目标

一是2022年12月1日前，出台公布孪井滩生态移民示范区政务服务向基层延伸帮办代办规范化建设具体实施方案；二是2022年12月15日前，嘉镇及阿敦高勒嘎查、查汉高勒嘎查、塔日阿图嘎查、孪井滩社区，腾镇及乌兰哈达嘎查、特莫乌拉嘎查作为试点镇、嘎查（社区）细化完成并公布政务服务在基层帮办代办具体实施办法，设立帮办代办窗口，人员配备齐全，挂牌完成。三是2023年3月15日前，两镇、所有嘎查（社区）全覆盖，完成帮办代办窗口设立、清单制定公布、代办员队伍组建、党群服务中心（便民服务中心、站）规范化建设、制度机制建立完善等工作，各项任务取得积极成效。四是2023年6月15日前，基本实现“纵向五级联动、横向部门协作”的政务服务工作格局，政务服务体系更加健全，嘎查（社区）级帮办代办工作更加规范，更多高频政务服务事项在镇、嘎查（社区）实现“就近办”。

二、主要任务

（一）统一健全三级政务服务体系。健全完善示范区、苏木镇、嘎查（社区）三级政务服务体系。线下依托示范区政务服务大厅、两镇党群服务中心（便民服务中心）、嘎查（社区）党群服务中心（便民服务站）设置帮办代办窗口，无偿为群众提供咨询、指导、协调、帮办、代办、“上门办”等服务。重点针对居住分散、交通不便等农村牧区，示范区政务服务大厅窗口工作人员联合各部门根据群众实际需求定期开展主动下沉基层集中帮办代办、上门办代缴代办代理等服务；镇级结合“主题党日活动＋帮办代办”“我为群众办实事+帮办代办”“都贵楞”“沙漠戈壁流动车+帮办代办”等下乡活动，积极解决群众实际需要帮办代办事宜；嘎查（社区）级以村民小组为单位，统一收集群众需求问题，定期开展帮办代办、依托上级下沉基层机会服务解决群众困难，扎实形成三级联动、互为补充，实现群众就近能办、多点可办、少跑快办、家门口办。针对特殊群体、牧业嘎查居住离镇区较远牧户，开通绿色通道“上门服务”，由代办员主动上门提供养老金发放扫脸认证、草原生态保护补助奖励年检等事项，实现全程帮办代办。线上采取互联网+帮办代办，在政务服务网、蒙速办APP设置基层政务服务专区，实现预约、查询等功能。

（二）统一明确帮办代办范围。示范区参照自治区、盟级统一梳理公布镇、嘎查（社区）级的帮办代办政务服务事项基础清单（附件1一2），围绕社会保险、医疗卫生、养老服务、公共教育、劳动就业、退役军人、社会服务、住房保障、文化体育、残疾人服务、户籍办理等与群众生产生活密切相关的重点领域，统一制定镇级和嘎查（社区）级可办政务服务事项、帮办代办政务服务事项标准，梳理公布帮办代办政务服务事项清单，规范帮办代办服务。

（三）统一组建代办员队伍。两镇、各嘎查（社区）组建专业代办员队伍，采取多种方式配齐配强代办员队伍。每个便民服务中心（站）至少确定2名代办员，提供无偿帮办代办服务。两镇（街道）、各嘎查（社区）参照《内蒙古自治区苏木乡镇（街道）代办员基础责任清单》和《内蒙古自治区嘎查村（社区）代办员基础责任清单》（附件3一4），细化本级代办员责任清单，进一步夯实代办员责任。

（四）统一便民服务中心（站）建设标准。两镇依托党群服务中心规范设置便民服务中心，实现党群服务中心主任担任便民服务中心主任为一人的两个服务机构一套班子的服务模式，所有嘎查（社区）规范设置便民服务站，嘎查书记与便民服务站站长为一人的两个服务机构一套班子的服务模式。所有党群服务中心（便民服务中心、站）按照工作目标要求统一实现“八有”，即有帮办代办窗口、有代办人员、有办公设备（配备高拍仪、摄像头、证照打印机、打复印机等）、有办事指南、有帮办代办政务服务事项清单、有代办员责任清单、有制度机制、有工作台账。

（五）统一建立标准化制度机制。示范区指导推动镇级和嘎查（社区）级进一步健全基层政务服务首问负责、一次性告知、一窗受理、并联办理、限时办结、“预约延时错时服务”“上门服务”等制度，统一规范工作流程等。政务服务向基层延伸工作纳入示范区、两镇、各嘎查（社区）年度深化“放管服”改革和政务服务绩效考核。

（六）统一拓展基层政务服务方式。加快推动“互联网+政务服务”向镇、嘎查（社区）延伸覆盖，两镇、试点嘎查（社区）于2022年10月底已完成电子政务外网接入，其他嘎查将于2023年1月底完成电子政务外网接入全覆盖。示范区根据实际需求部署自助终端，整合本地区民政、社保、医保、公安、税务、不动产、公积金等自助终端向政务服务大厅集中，推动更多事项自助查询办理；推动集成式自助终端向工业园区、企业集中区延伸，提供便利化自助服务。两镇根据实际需求，整合部分民政、社保、医保、公安、税务向党群服务中心（便民服务中心）集中，推动更多事项自助查询办理。

三、工作要求

（一）加强组织保障。嘉镇、腾镇，各部门要高度重视，切实把此项工作纳入重要议事日程。镇级人民政府主要负责同志要亲自部署工作、亲自把关方案、亲自协调关键环节、亲自督查落实情况。

（二）加强经费保障。财政金融局要视示范区财力情况将开展政务服务向基层延伸进一步加强村级帮办代办规范化建设所需资金纳入本级年度财政预算，嘉镇、腾镇通过现有资金渠道，完善投入保障机制，强化相关场所、设施设备、软硬件、数据等资源的整合、共享和利用，做好所需各项经费保障工作。示范区、两镇通过政府购买服务、派驻人员、兼职等方式加强代办员队伍建设，及时将代办帮办相关费用列入财政预算，镇级帮办代办服务与领导干部考核挂钩，与干部职工的绩效考核挂钩；嘎查（社区）通过聘用返乡大学生、嘎查三委班子年轻干部兼职等方式加强代办员队伍建设，并制定可操作可执行的奖励机制，可申请转移支付资金或从嘎查（社区）集体经济中核拨一部分用于代办员奖励补贴，鼓励基层政务服务工作更好开展。

（三）加强督查通报。示范区、两镇制定专项工作台账，定期调度、通报进展情况，推动工作落实。建立惩戒问责机制，对工作推进不力、损害群众合法权益的，将依纪依法严肃问责。

（四）总结推广经验。积极学习借鉴《内蒙古自治区政务服务向基层延伸工作模式》（附件5），及时将典型经验做法报送示范区行政审批和政务服务局，及时上报盟政务服务局。示范区各部门、两镇加强业务培训，制定培训计划，全面提升各级代办员的业务素质和综合能力。

（五）强化政策宣传。示范区、两镇不断加大政策宣传力度，充分运用各级政务服务场所、政策吹风会、网络新媒体、手机短信等媒介，创新短视频、动画等群众喜闻乐见的宣传方式，提升社会知晓度，提高群众参与度，营造良好舆论氛围。

附件：1.孪井滩生态移民示范区苏木镇帮办代办政务服务事项基础清单

2.孪井滩生态移民示范区嘎查（社区）帮办代办政务服务事项基础清单

3.孪井滩生态移民示范区级代办员基础责任清单

4.孪井滩生态移民示范区镇级代办员基础责任清单

5.孪井滩生态移民示范区嘎查（社区）代办员基础责任清单

6.内蒙古自治区政务服务向基层延伸服务模式

附件1：

阿拉善盟苏木镇（街道）帮办代办政务服务事项清单

序号	业务指导部门	事项名称	事项类别	备注


1	自然资源部门	农村村民宅基地审批	行政许可
2	林草部门	在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施使用草原的审批	行政许可
3	住建部门	设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批	行政许可
4	住建部门	从事生活垃圾（含粪便）经营性清扫、收集、运输、处理服务审批	行政许可
5	民政部门	老年证的办理	公共服务
6	退役军人事务部门	部分农村籍退役士兵老年生活补助的发放	行政给付
7	退役军人事务部门	退役士兵信息采集	公共服务
10	人社部门	个人创业担保贷款资格审核	公共服务
8	住建部门	公租房租赁补贴资格确认	行政确认
9	住建部门	公租房承租资格确认	行政确认
11	残联	残疾人机动轮椅车燃油补贴	公共服务
12	残联	残疾人证新办	行政确认
13	残联	残疾儿童康复救助	公共服务
14	残联	残疾人辅助器具适配服务	公共服务
15	民政部门	困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放	其他行政权力
16	民政部门	最低生活保障对象保障金给付	行政给付
17	民政部门	临时救助对象认定	行政确认
18	民政部门	临时救助金给付	行政给付
19	民政部门	老年人福利补贴	行政给付
20	民政部门	特困人员救助供养金给付	行政给付
21	民政部门	孤儿救助资格认定	行政确认
22	民政部门	对孤儿基本生活保障金的给付	行政给付
23	卫健委	计划生育家庭特别扶助金	行政给付
24	卫健委	农村部分计划生育家庭奖励扶助金	行政给付
25	卫健委	计划生育特殊家庭一次性扶助金	行政给付
26	卫健委	计划生育家庭特殊奖励扶助金	行政给付
27	应急管理部门	自然灾害救济救灾办理	行政给付
28	人社部门	公益性岗位补贴申领	公共服务
29	人社部门	城乡居民养老保险新参保登记	公共服务	网办指导（内蒙古政务服务网）
30	人社部门	社保缴费	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
31	人社部门	社会保障卡应用状态查询	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
32	人社部门	社会保障卡启用	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
33	人社部门	社会保障卡挂失与解挂	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
34	人社部门	社会保障卡密码修改	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
35	人社部门	社会保障卡密码重置	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
36	人社部门	社会保障卡应用锁定与解锁	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
37	人社部门	社会保障卡信息变更	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
38	人社部门	就业登记及就业创业证申领	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
39	人社部门	失业登记及就业创业证申领	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
40	人社部门	就业困难人员申请	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
41	人社部门	灵活就业社保补贴申领	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
42	人社部门	就业登记信息变更申请	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
43	人社部门	失业登记信息变更申请	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
44	人社部门	全区就业创业证查询	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
45	人社部门	就业培训意愿信息采集	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
46	人社部门	创业培训意愿信息采集	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
47	人社部门	培训机构查询	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
48	人社部门	就业培训班期查询	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
49	人社部门	创业培训班期查询	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
50	人社部门	城乡居民参保人员权益记录查询	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
51	人社部门	社保待遇资格认证	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
52	人社部门	职业年金查询	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
53	人社部门	认证记录查询	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
54	人社部门	养老待遇发放明细	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
55	人社部门	个人参保信息	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
56	人社部门	历史缴费情况	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
57	人社部门	企业养老待遇测算	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
58	人社部门	社保待遇信息查询	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
59	人社部门	待遇调整信息查询	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
60	人社部门	个人参保缴费证明	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
61	人社部门	按年度累计账户信息查询	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
62	人社部门	城镇职工养老保险转移接续申请	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
63	人社部门	军地养老保险关系转移接续申请	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
64	人社部门	城乡居民养老明细	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
65	人社部门	养老金发放	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
66	人社部门	社会保险个人权益记录单查询打印	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
67	人社部门	全区失业保险金申领	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
68	人社部门	技能提升补贴申领	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
69	人社部门	失业保险缴费证明查询	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
70	人社部门	失业补助金申领	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
71	人社部门	职称证书查询打印	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
72	人社部门	职称资格证书查询信息修改	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
73	人社部门	技能人员职业资格证书查询核验	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
74	人社部门	专业技术人员职业资格证书查询	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
75	人社部门	技工院校毕业证书查询核验	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
76	医保部门	跨省异地就医备案	公共服务	网办指导（蒙速办APP内蒙古医保公共服务）
77	医保部门	参保信息查询	公共服务	网办指导（蒙速办APP内蒙古医保公共服务）
78	医保部门	医保电子凭证	公共服务	网办指导（蒙速办APP内蒙古医保公共服务）

附件2：

阿拉善盟嘎查（社区）帮办代办政务服务事项清单

序号	业务指导部门	事项名称	事项类别	备注


1	退役军人事务部门	退役士兵信息采集	公共服务
2	人社部门	个人创业担保贷款资格审核	公共服务
3	住建部门	公租房租赁补贴资格确认	行政确认
4	住建部门	公租房承租资格确认	行政确认
5	残联	残疾人机动轮椅车燃油补贴	公共服务
6	残联	残疾人证新办	行政确认
7	残联	残疾儿童康复救助	公共服务
8	残联	残疾人辅助器具适配服务	公共服务
9	民政部门	困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放	其他行政权力
10	民政部门	最低生活保障对象保障金给付	行政给付
11	民政部门	临时救助对象认定	行政确认
12	民政部门	临时救助金给付	行政给付
13	民政部门	老年人福利补贴	行政给付
14	民政部门	特困人员救助供养金给付	行政给付
15	民政部门	孤儿救助资格认定	行政确认
16	民政部门	对孤儿基本生活保障金的给付	行政给付
17	卫健委	计划生育家庭特别扶助金	行政给付
18	卫健委	农村部分计划生育家庭奖励扶助金	行政给付
19	卫健委	计划生育特殊家庭一次性扶助金	行政给付
20	卫健委	计划生育家庭特殊奖励扶助金	行政给付
21	应急管理部门	自然灾害救济救灾办理	行政给付
22	人社部门	公益性岗位补贴申领	公共服务
23	人社部门	城乡居民养老保险新参保登记	公共服务	网办指导（内蒙古政务服务网）
24	人社部门	社保缴费	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
25	人社部门	社会保障卡应用状态查询	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
26	人社部门	社会保障卡启用	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
27	人社部门	社会保障卡挂失与解挂	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
28	人社部门	社会保障卡密码修改	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
29	人社部门	社会保障卡密码重置	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
30	人社部门	社会保障卡应用锁定与解锁	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
31	人社部门	社会保障卡信息变更	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
32	人社部门	就业登记及就业创业证申领	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
33	人社部门	失业登记及就业创业证申领	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
34	人社部门	就业困难人员申请	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
35	人社部门	灵活就业社保补贴申领	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
36	人社部门	就业登记信息变更申请	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
37	人社部门	失业登记信息变更申请	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
38	人社部门	全区就业创业证查询	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
39	人社部门	就业培训意愿信息采集	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
40	人社部门	创业培训意愿信息采集	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
41	人社部门	培训机构查询	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
42	人社部门	就业培训班期查询	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
43	人社部门	创业培训班期查询	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
44	人社部门	城乡居民参保人员权益记录查询	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
45	人社部门	社保待遇资格认证	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
46	人社部门	职业年金查询	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
47	人社部门	认证记录查询	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
48	人社部门	养老待遇发放明细	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
49	人社部门	个人参保信息	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
50	人社部门	历史缴费情况	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
51	人社部门	企业养老待遇测算	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
52	人社部门	社保待遇信息查询	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
53	人社部门	待遇调整信息查询	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
54	人社部门	个人参保缴费证明	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
55	人社部门	按年度累计账户信息查询	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
56	人社部门	城镇职工养老保险转移接续申请	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
57	人社部门	军地养老保险关系转移接续申请	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
58	人社部门	城乡居民养老明细	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
59	人社部门	养老金发放	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
60	人社部门	社会保险个人权益记录单查询打印	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
61	人社部门	全区失业保险金申领	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
62	人社部门	技能提升补贴申领	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
63	人社部门	失业保险缴费证明查询	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
64	人社部门	失业补助金申领	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
65	人社部门	职称证书查询打印	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
66	人社部门	职称资格证书查询信息修改	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
67	人社部门	技能人员职业资格证书查询核验	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
68	人社部门	专业技术人员职业资格证书查询	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
69	人社部门	技工院校毕业证书查询核验	公共服务	网办指导（蒙速办APP人社专区）
70	医保部门	跨省异地就医备案	公共服务	网办指导（蒙速办APP内蒙古医保公共服务）
71	医保部门	参保信息查询	公共服务	网办指导（蒙速办APP内蒙古医保公共服务）
72	医保部门	医保电子凭证	公共服务	网办指导（蒙速办APP内蒙古医保公共服务）

附件3：

孪井滩示范区级代办员基础责任清单

1.负责解答、咨询、受理、办理、送达帮办代办申请。

2.负责联系相关部门下沉基层办理申请人申请相关事宜。

3.负责将办理好的材料和结果送交申请人，并做好资料归档、满意度评价回访及帮办代办全过程信息记录工作，形成工作台账。

4.负责妥善保管好相关资料，严格按照规定操作程序进行办理，并及时将办理情况告知申请人。

5.负责掌握示范区级相关事宜基本情况和帮办代办事项相关法律法规政策等，积极宣传帮办代办工作。

附件4：

孪井滩示范区镇级代办员基础责任清单

1.负责解答、咨询、受理、办理帮办代办申请。

2.负责将受理的代办件送交示范区政务服务大厅帮办代办窗口。

3.负责将办理好的材料和结果送交申请人，并做好资料归档、满意度评价回访及帮办代办全过程信息记录工作，形成工作台账。

4.负责妥善保管好相关资料，严格按照规定的操作程序进行办理，并及时将办理情况告知申请人。

5.负责掌握镇级基本情况和帮办代办事项相关的法律法规政策等，积极宣传帮办代办工作。

附件5：

孪井滩示范区嘎查（社区）代办员基础责任清单

1.负责解答、咨询、受理、办理帮办代办申请。

2.负责将受理的代办件送交镇级便民服务中心帮办代办窗口或示范区政务服务大厅帮办代办窗口。

3.负责将办理好的材料和结果送交申请人，并做好资料归档、满意度评价回访及帮办代办全过程信息记录工作，形成工作台账。

4.负责妥善保管好相关资料，严格按照规定的操作程序进行办理，并及时将办理情况告知申请人。

5.负责掌握嘎查（社区）基本情况和帮办代办事项相关的法律法规政策等，积极宣传帮办代办工作。

附件6：

内蒙古自治区政务服务向基层延伸服务模式

1.专项资金保障村级帮办代办服务模式。卓资县每年安排50万财政专项资金，用于全县村级代办点建设及代办员工作补贴发放。

2.“村级便民服务+邮递员帮代办”模式。鄂托克旗政府与邮政公司探索政企合作，借助已有邮政投递渠道，聘请邮递员作为代办员，由政府买单，为农牧民免费提供帮办代办服务。

3.农牧民不回村镇就近办服务模式。伊金霍洛旗在本级政务服务大厅设置专窗，安装视频连线机，与苏木乡镇便民服务中心联动办理两级事项，办理结果免费邮递到家。

4.政务服务事项直接下沉社区办理模式。康巴什区将本级政务服务中心业务骨干和23项民生事项、87项“一件事一次办”事项下沉到社区便民服务站办理，统筹实现“一次办”“就近办”。

5.统筹综合网格开展基层政务服务模式。乌审旗建立旗、苏木乡镇（街道）、嘎查村（社区）三级综合网格化服务管理体系，将基层多个网格整合为综合网格，统筹网格内党的建设、综合治理、社会保障、民族事务、社会救助等12项工作，组建“扎木其”帮办代办服务队伍，提供一对一、“保姆式”帮办代办服务。

6.“五个一”村级帮办代办规范化模式。突泉县在每个行政村设立一个便民服务站、组建一支代办员队伍、梳理一批帮办代办事项、编制统一服务指南、建立一套帮办代办机制，实现服务基层群众零距离。

7.特殊群体“上门办”模式。扎鲁特旗等地针对“老弱病残孕”等特殊人群和弱势群体，由代办员主动上门提供养老金发放扫脸认证、申办残疾证等事项，实现全程帮办代办。

8.“即办+代办”模式。阿鲁科尔沁旗全面深化旗乡村三级政务服务标准化建设，在嘎查村（社区）推行简单事项“即收即办、当场办结”，复杂事项“代收代办、承诺办结”，实现代办员全程跑腿代办、送证上门。

9.“网络电视+村级政务服务”模式。乌拉特前旗将农牧民家的网络电视与市、旗县区、苏木（乡镇)政务服务场所视频服务窗口连通，实现远程异地咨询，把政务服务大厅搬进农牧民家，打通服务群众“最后一公里”。

政策解读文章链接：《全面推行政务服务向基层延伸进一步加强村级帮办代办服务规范化建设的实施方案》政策解读

孪综办发〔2022〕87号阿拉善孪井滩生态移民示范区党政综合办公室关于印发《全面推行政务服务向基层延伸进一步加强村级帮办代办规范化建设的实施方案》的通知.docx

编辑：

信息来源：党政综合办公室

关闭打印

​阿拉善孪井滩生态移民示范区党政综合办公室关于印发《全面推行政务服务向基层延伸进一步加强村级帮办代办规范化建设的实施方案》的通知

阿拉善孪井滩生态移民示范区党政综合办公室关于印发《全面推行政务服务向基层延伸进一步加强村级帮办代办规范化建设的实施方案》的通知